吉通、网通冤冤相报?

□主持人：本报记者朱筠



□特邀嘉宾：中央电视台英语频道制片人仝冰雪21世纪经济报道记者张旭计算机世界记者刘兵




今年1月1日，中国网通宣布IP国际资费下调33％－50％。虽然，网通称此举是根据国家信息产业
部颁布的《关于电信资费调整的通知》中有关IP电话业务资费实行市场调节价的文件精神确定的，
只是面对中国电信资费调整的一个快速反应，目的是保障网通IP用户的现有利益，并不打算引发
IP市场新一轮价格战。



但网通IP电话降价还是令其他经营IP业务的电信公司感受到压力。2月15日吉通宣布，从2月18日
零时起，其IP电话降价，并成为现有IP电话运营商中，首家以6秒钟代替1分钟为计费单位者。尽
管吉通避免将此举与网通此前的降价相联系，而将它解释为出于自身业务发展的需要，但相对于此
前降价的网通IP卡，吉通的国内长途及国际长途白天话费虽与之基本持平，但由于计次单位的大大
缩短及国际长途实行晚间优惠，因此被认为会给消费者带来更多的实惠。



此前的一个“传言”——1月17日，由吉通发起、有中国电信和中国联通参与的IP电话资费统一战
线达成协议，决定以相等或略低价格全力迎战网通的IP资费下调——虽被吉通否认，但业内专家分
析认为，IP电话正在酝酿一场全国范围内的价格战。



网通一方面表示如果吉通、电信、联通真的联手降价，网通会跟进，继续保持价格领先优势；另一
方面又说明，昨日的彩电大战对今日的IP资费大战有一个很好的借鉴作用，因此呼吁政府行业主管
部门出面制止价格恶性竞争的声音也就特别响亮。



据分析，IP电话市场中，中国电信属于市场领先者，联通是市场挑战者，吉通和网通同属追随者。




网通希望信息产业部能对IP电话业务采取非对称管制，允许网通和吉通IP电话的价格始终比电信
和联通低10％。



主持人：网通率先降价是否明智，其前后做法是否一致？



仝冰雪:信息产业部颁布“通知”后,网通之所以率先降价,我认为正是因为网通是刚刚成立的新公
司,没有什么束缚,反应快,技术系统也比较好操作的缘故。



其实谁都知道,降价只是个早晚问题,降价越早,引起的新闻效应就越大,此举对刚刚成立的网通来
说,树立了良好的市场形象,扩大了知名度,从这个角度来说,网通应当是赢家。当然,谁最先降价,
也给竞争对手一个研究和比较的机会,可以制定出更合理或更有针对性的政策来,但毕竟轰动效应和
新闻效应会大大缩水。所以,从这个意义上来说,网通率先降价还是值得的。



张旭：作为一个IP电话的用户，当然欢迎IP电话降价，但我认为网通率先降价应该是无奈的措
施。因为中国电信在全国网点众多，其品牌已在老百姓心中根深蒂固，认为中国电信就是电信业的
代名词，网通、吉通等新运营商品牌树立还处于起步阶段，要获得市场份额运用价格战往往能起到
立竿见影的作用。网通作为弱者通过降价来换取各界对IP运营商的关注，不但起到品牌推广的作
用，还让主管部门知道在中国电信垄断基础电话网和中继线资源的情况下，网通等弱势企业目前在
市场拓展上除了降价别无它法，可以说网通的做法是比较聪明的。



刘兵：“通知”出台后，IP电话降价势在必然，网通率先降价表明了它的自信和实力。目前关于
IP电话的传言很多，网通在降价之后还有何说法我并不知情，我相信网通既然敢于第一个降价，那
它应该有充分的思想准备和市场承受能力。



主持人：吉通的跟进，并且实际上降幅更大，是否会引发新一轮价格战？



张旭：如果行政主管部门不干预，有这种可能性。但我认为价格战并不见得是坏事，价格战也是市
场调节的一种方式，通过价格战，导致市场份额的重新分配，老百姓受益，但我不希望导致恶性竞
争，导致企业的利益受到重大伤害，或企业以牺牲服务和质量来赢得价格战的胜利，这样谁也不受
益。



我总觉得有关主管部门比较缺乏行业管理经验，对IP电话及数据业务等新电信业务缺乏了解，对外
资电信进入中国明知势不可挡也不知如何去因势利导，促进国内电信业的发展。我认为，有关主管
部门在对待IP价格战上，应注意避免中国彩电业曾经历的恶性竞争。



仝冰雪:随着技术的发展和市场竞争格局的形成,尤其是中国面临入关后外资电信公司的竞争,电信
降价是必然的趋势,尤其是各个电信公司为争取市场份额,必定在初期引发价格大战,但我相信,这
种价格大战也不会发展到无序的地步,毕竟信息产业部有明确的政策来约束各家公司,由于IP电话
用户并没有像其他领域内客户那样的稳定性(他可以随时改变自己选择不同电信公司),我相信也没
有谁会在现阶段为争取一些暂时的客户而出台赔本赚吆喝的政策,降价也得一步步来。



刘兵：IP电话的价格应该根据运营成本和市场策略来决定。从吉通的态度来看，IP电话还存在降
价的空间，因此，再次降价不可避免。



主持人：作为市场的追随者，吉通、网通应采取何种方式扩大市场份额？



仝冰雪:以前中国的IP电话经营商很少,价格单一所以人们对IP电话的品牌效应还没有怎么重视。
随着竞争的加剧,我相信各公司的价格不会相差太大，就是信息产业部有“照顾”网通、吉通的政
策，也不会有太多的优惠。在市场发展的初期，相对的价格差异会有一定的吸引力。而以后谁提供
更好的通话质量，更便捷的拨号方式，更有亲和力的品牌，才是扩大市场份额的根本。



张旭：我认为吉通、网通作为市场的追随者，并不应该仅仅通过降价大战来扩大市场份额，企业的
竞争是多方面的竞争，价格只是企业获得市场份额的一种手段，从长远来看，企业品牌的建设和企
业经营水平的提高才是企业长青的主要因素，而中国许多电信企业都忽视了这点。但吉通和网通作
为新生企业，靠自身力量不可能和中国电信、中国联通这两大市场领先者公平竞争，这就需要国家[!--empirenews.page--]
扶持，比如是否可以考虑给吉通、网通发长话牌照和移动通讯牌照，并通过非对称价格管制来让吉
通和网通迅速成长。



刘兵：吉通、网通似乎不能称之为市场的追随者，它们在IP电话业务上有着极强的竞争力，IP电
话对各运营商而言，并不是他们业务的全部，甚至不是重点，各运营商应该将更多的精力放在IP增
值业务上，以更多的服务吸引拥护。