喜看"九五"电信业大发展

电话网规模居世界第二

移动电话5年新增8163万户，普及率为6．7％

电话交换机设备国产化率达到72％





“九五 期间，我国电信业取得了可喜成绩：电信网整体实力实现历史性跨越，体制创新取得
突破性进展，法制建设与行业监管得到加强，电信服务和消费水平明显提高，电信业在国家信息网
络化和现代化建设中发挥了重要的作用。





电信发展成功实现三级跳



“九五 期间，电信业务收入年均增长为29．7％。固定电话和移动电话用户总数从“七五 的
百万级、“八五 的千万级发展到“九五 的亿级，到2000年9月突破2亿户，成功实现了三级跳。
五年来我国固定、移动电话网平均每年扩容4600万线，增加用户3700万户，创下世界之最。我国
电话网规模从1990年的世界第15位、1995年的第4位提升为目前的第2位，进入世界前列。



电信业对国民经济和社会发展的贡献率显著提高。1999年，电信业增加值占国内生产总值
（GDP）的比重上升到2．1％，电信固定资产投资占全社会固定资产投资的比重上升到4．7％。
1999年，全国城乡居民人均通信消费217元，比1995年增长1．34倍，4年翻了一番多，远远高于同
期人均社会消费的增长水平。





电信基础设施进一步改善



“九五”期间，全国电信固定资产投资完成7127亿元。全国已建成包括光纤、数字微波、卫
星、程控交换、移动通信、数据通信等各种先进手段的覆盖全国、通达世界的公用电信网，实现了
从人工向自动、从模拟向数字、从小容量向大容量、从单一业务向多样化业务的转变。“八纵八
横 格状型国家光缆骨干网提前2年建成，中国联通长途光缆网初具规模，中国网通宽带高速互联网
一期工程建成并试运营，到2000年底，全国光缆总长度达到125万公里，其中长途光缆28．6万公
里。网络的主要通信能力均比1995年成倍增长。教育科研等部门的网络也得到了较快的发展。




“九五 电信网发展的又一突出特点是技术层次显著提高。全国已实现电话交换程控化、长途
和中继传输数字化，移动通信交换机基本实现数字化（比重达到90％）。SDH光通信系统、密集波
分复用技术开始大量应用于干线网络，IP和多媒体网初具规模，接入网建设步伐明显加快。自主科
研开发实现整体突破，32×2．5G、32×10G密集波分复用光通信系统研制成功并建成投产，我国
提出的TD－SCDMA被确认为第三代移动通信技术国际标准之一。通信技术装备已基本实现由引进为
主向国产为主的转变，到2000年底，公用网电话交换机国内生产的比重，已由“八五 末的55％提
高到72％，光通信、移动通信设备的国产化率也明显提高。





通信信息服务实现全方位化



在我国，电话已进入千家万户。到2000年12月，全国电话用户总数达到2．3亿户（本地电话
1．44亿户，移动电话8526万户），是“八五 末的4．8倍，翻了两番多。全国电话普及率为每百
人20．1部，城市电话普及率为每百人39部，移动电话普及率为每百人6．7部，通电话的行政村比
重达到85％。移动通信5年新增用户8163万户，占总数的 95．7％。与中国移动实现自动漫游的国
家和地区达到59个，与中国联通实现自动漫游的国家和地区达到25个。到2000年底，数据通信用
户达到58．9万户，互联网拨号用户达到913万户，ISDN用户达到68．8万户。互联网带宽“瓶颈
逐步缓解，骨干网间互联带宽达到100兆以上，国际出入口带宽达到2799兆。“装电话难 等服务
热点问题得到有效缓解，全国电话装机平均时限由1995年的3个月缩短到10天以内。



“九五 是我国电信资费结构调整力度最大、范围最广的时期。 5年来，本地电话初装费和移
动电话入网费标准分别下降81％和75％，国际及港澳台资费下降60％－70％，2兆长途数字数据电
路月租费下降 84％，经营性中继线月租费下降近90％，因特网资费下降70％－80％。资费总体水
平的大幅度下降，有力地促进了电信信息消费，并带动了相关产业的发展。





改革重组取得重大突破



“九五 期间，我国通信业的改革力度进一步加大，实现了政企分开、邮电分营和电信重组，
全行业打破了垄断经营，市场竞争格局初步形成。特别是随着国务院颁发《中华人民共和国电信条
例》、《互联网信息服务管理办法》以及批准组建省级通信管理机构，我国电信业的发展开始步入
法制化轨道。



全国已形成中国电信、中国联通、中国移动、中国卫星、中国网通和吉通公司等骨干企业与
3000多家中小企业相互竞争、共同发展的局面。到2000年底，中国电信、中国移动、中国联通业
务收入的市场占有率分别为57．7％、34．5％和7．7％；中国移动和中国联通移动电话用户的市
场占有率分别为78％和22％；中国电信、中国联通的长途光缆线路拥有量比重分别为80．2％和
19．8％；在IP电话领域，中国电信、中国联通和吉通公司三家的业务比重分别为71．3％、21％
和 7．7％，中国网通的IP业务也有较快发展。





多渠道融资格局逐步形成



“九五 以来，电信部门运用市场机制，进一步扩大融资渠道。到2000年11月，我国各电信企
业先后4次在国际资本市场大规模融资，累计筹集资金200亿美元（1998年前我国电信业利用国外
贷款累计为 70亿美元），中国移动（香港）已成为亚洲除日本以外的最大市值的上市公司之一，
中国联通也成为我国在海外资本市场上的重要上市公司。发行股票、债券、银团贷款以及与外国通
信企业进行资金合作等形式已逐步采用，通信投融资体制实现了由依靠政策为主向依靠政策与市场
相结合的转变。



电信业在大发展的同时，也面临一系列新的矛盾和问题，如优惠政策逐渐弱化、资费水平下
降、企业负债率上升等，建设资金压力增大。面对即将到来的国际竞争，电信企业应进一步面向市[!--empirenews.page--]
场，加快转换经营机制，寻求新的发展模式，增强综合实力，国家也应从产业政策上加强支持，为
其发展创造良好的外部环境。