２０００年通信业发展统计公报

□ 信息产业部综合规划司

２０００年是“九五”的最后一年，也是通信业改革重组后，按新机制运作的第一年。
在这一年里，我国通信业广大干部、职工在党中央、国务院领导下，以江泽民同志“三个代表”重
要思想为指导，面对国内外电信市场的激烈竞争，锐意改革、积极创新，在改革、发展、服务等方
面都取得了显著成绩，保持了持续、健康、快速发展的势头。对为“加速发展信息产业、大力推进
信息化”起到了推动作用。

２０００年通信业全年完成业务总量４７２５亿元，比上年增长４２．４％；收入完成３４９８亿
元，比上年增长２４．８％；实现利税４３３亿元。通信业增加值完成２０９８亿元，比上年增长
２４．７％，通信业增加值占国内生产总值的比重达到２．３５％（上年２．１％）。全年完成固
定资产投资２２２５亿元，比上年增长３０．３％，占全社会总投资的比重达到６．８％。

邮政发展与建设

全年邮政业务总量完成２３０．６亿元，比上年增长１６．４％；邮政业务总收入完成４２４．２
亿元，比上年增长１４．７％，全国增收５４．４亿元；全国邮政收支差额总额实现－３２．９亿
元，比上年减亏３４．４亿元，减亏率达到５１％；人均劳动生产率８．１万元，比上年增长２
１．４％。

（一）传统业务略有增长 新业务有长足发展

２０００年邮政多项传统业务保持平稳增长，函件完成７８．２亿件，比上年增长１１．１％；特
快专递业务达到１１０９８万件，比上年增长２１．８％；邮政储蓄期末余额达到４５６６．６亿
元，比上年增长１９．９％。包件、报刊、集邮业务均比上年有所下降。

邮政新业务有了长足的发展，邮政商业信函、邮送广告、邮资广告明信片制作等业务量分别达６７
４５９．９万件、１６９１７７．４万件、３２５１９．７万件，比上年分别增长８６．１％、７
５．９％和４９％。

（二）邮政专业收入全部正增长 支出得到较好控制

邮政各专业均保持了收入的正增长，全年函件业务收入累计完成４７．６亿元，比上年增长１６．
９５％；包件收入完成２０．４８亿元，比上年增长２５．８８％；特快专递收入完成４３．２８
亿元，比上年增长２０．８４％；邮政储蓄完成１２３．５３亿元，比上年增长８．９４％。函
件、包件、特快等专业收入增幅较大，超过总收入的平均增幅，是拉动收入增长的重要力量。

全年邮政总支出得到较好控制，管理费用支出１０１．９亿元，比上年下降０．０８％；财务费用
支出１．１２亿元，比上年下降４０．０３％。

（三）邮政投资结构有所调整 投资建设效益明显

２０００年实际完成固定资产投资９０．３亿元，比上年减少１２．３２％，其中：基本建设投资
完成４６．４亿元，占总投资的５１．４％；技术改造投资完成４３．９亿元，占总投资的４８．
６％。基本建设投资比重比上年下降，技术改造投资比重上升。

投资结构调整取得明显成效，土建和非生产性设施投入得到压缩，处理中心工艺设备和竞争性业务
投入比重有所提高。投资结构的调整，满足了改善服务、发展业务、提高网络运行效率的需要。

全年投资建设效益明显，固定资产交付使用率达到６７．６％，建设项目投产率达到３７．３％，
房屋建筑面积竣工率达到５０．４％。

（四）邮政通信网有新发展 运输能力明显增强

由于投资结构的调整及邮政中心局体制的稳步推进，邮政通信网有了新的发展，邮件运输能力明显
增强。全国除拉萨外，全部成立邮区中心局并运行，２０００年底邮路已达２２１３３条，２９８
万公里，农村投递路线总长度达３５５万公里；火车邮厢５０６辆，邮运汽车３２７２７辆。全网
实施邮件提速，函件、包件平均时限分别缩短１－２、２－３天，报刊、汇兑、特快专递的时限也
有不同程度的提高。

全国邮政储蓄计算机网覆盖３１个省的５２７个县（市），特快专递开办城市达１９８３个，并与
２６个国家和地区联网；电子信函开办城市达５５９个。

（五）邮政通信服务水平、服务质量有明显提高和改善

２０００年邮政通信服务水平和服务质量都有明显提高，农村邮政通信服务得到改善。全国邮政局
所已达６６８００处，其中设在农村的局所５０２８４处，占局所总数的７５％；提供邮政全功能
服务的局所２７７１２处，电子化局所１４８４３处。每一局所平均服务面积为１４４平方公里，
每一局所平均服务人口１．９万人。全国开办邮政储蓄业务的乡（镇）２３４２３个，开办邮购业
务的地（市）、县（市）１２０３个。

全国中央、省级日报早报早投率达５７％，各类邮件妥投时限准时率达到９０％以上，邮政服务综
合满意度达到８０分以上。

（六）职工人数继续负增长 劳动生产率大幅度提高

２０００年末邮政从业人员为５２．４万人，较去年仍有减少；全员劳动生产率达到８．１万元／
人，比上年增长２１．４％。

（七）科技、教育取得新进展 国际交流力度加大

中国邮政坚持“科教兴邮”的方针，引进国外的先进技术和设备，不断革新管理手段、生产手段和
服务手段，促使邮政业逐步从劳动密集型向技术密集型转变。

２０００年邮政科学研究和技术创新取得新进展，全国共下达新技术开发项目４４６项，完成２６
５项，约占计划的６０％。

２０００年中国邮政加大对外交流力度，拓宽对外交往渠道，有力地促进了邮政业务和技术领域的[!--empirenews.page--]
国际交流与合作。２０００年末直接通邮的国家和地区１４５个，国际邮件互换局和交换站达４４
个，邮件可通达世界所有国家和地区。

电信发展与建设

全年电信业务总量完成４４９４亿元，比上年增长４２．４％；电信业务收入完成３０７４亿元，
比上年增长２６．４％；全年电信收支差额总额实现４５５．８亿元，比上年增长１２９．２％。
完成固定资产投资２１３５亿元，比上年增长３３％。

（一）企业改革取得显著成效 管理体制基本理顺

２０００年是中国电信业发展史上不平凡的一年，这一年中国电信业采取了一系列改革措施，顺利
完成重组，实施政企分开，推进公司化运作，管理体制、运营机制均发生了深刻变化。

中国电信集团公司成立后，根据自身发展的实际和国内外通信业变革的新形势，提出了
“力争用五年左右的时间，通过机制创新、管理创新、技术创新，把中国电信发展成为能够体现中
国电信业实力，真正具有国际综合竞争力的大型企业集团”的战略目标。围绕这一目标，重点落实
了“抓解放思想，更新观念；抓发展战略的调整；抓改革的深化和管理的改进；抓服务水平的提
高；抓队伍的建设等工作。加强了领导班子和人才队伍的建设，较好地处理了改革、发展与稳定的
关系，保持了持续、快速、健康的发展势头。

中国移动集团正式组建后，采取了一系列改革措施，成功地完成了企业内部改革任务，打破依据行
政区域层层设立管理机构的惯例，组织完成了非上市省（区、市）公司中省会公司的撤并工作，使
管理层、操作层的界面更加清晰，为今后的改革和发展奠定了基础。同时在原六省公司上市的基础
上，２０００年１１月集团公司又将北京、天津、河北、辽宁、上海、山东、广西七个省（区、
市）移动公司资产重组，注入更名后的中国移动（香港）有限公司，成功进入国际资本市场。加快
了企业运营机制转换，促进了企业的发展。

中国联通公司坚决贯彻国务院的指示和信息产业部的精神，经过艰苦细致的工作，完成了除联通寻
呼合作项目外的所有“中中外”项目的清理工作，解决了历史遗留问题，明晰了产权关系，为上市
创造了必要条件。完成了国信寻呼成建制划入和国家注入资本金、原有股东增资以及调整分支机构
等工作。在完成重组上市的同时，扩大网络规模，加速业务发展，提高经营效益，取得了可喜的业
绩。

通过重组，管理体制基本理顺，资本结构明显改善，运营机制大大加强。

（二）电信业务迅速发展 经济效益明显提高

调整后的各运营企业业务均有快速发展，业务收入大幅提高。

２０００年中国电信电信业务总量全年完成１７４３亿元，比上年增长１６．８％。其中：长话业
务总量完成７３７亿元，增长４．８％；本地电话业务总量完成９２８亿元，增长２４．６％；数
据通信业务总量完成７２亿元，增长７２．５％。中国电信业务收入完成１７１０亿元，增长１
６．２％。主业员工为３９．７万人，比上年末减少１３．２万人；劳动生产率达到３９．１万
元／人，比上年增长３１％。

中国移动通信业务总量完成２０９６．７亿元，比上年增长４９％；移动通信业务收入完成１１３
８．７亿元，比上年增长３０．９％。集团公司全部从业人员１１．１万人，比上年减少１３７９
人；劳动生产率达到１２８．６万元／人，比上年增长５３．７％。

中国联通全年完成通信业务总量６４１亿元，比上年增长７５．８％；通信业务收入完成２５６亿
元，比上年增长５８％。劳动生产率３０万元／人，比上年增长４１％。

中国卫星公司、吉通公司分别完成业务总量３亿元和７亿元。

（三）经营管理水平进一步提高 服务意识有所加强

近几年来，由于各运营公司普遍树立了企业意识、市场意识、竞争意识，拓宽经营思路，推出了一
系列改善服务的措施。２０００年所有电信业务都保持较好的发展势头，移动、数据业务更是迅猛
发展。

——固定电话用户放号创历史最高水平

２０００年固定电话用户累计新增３６２８万户，达到１４５１２．２万户。其中：中国电信累计
新增３５９６万户，达到１４４８０万户。固定电话用户中城市电话用户９２９７万户，占全部用
户的６４．２％；乡村电话用户５１８３万户，占全部用户的３５．８％，超过去年４个百分点。

——“一线通”（Ｎ－ＩＳＤＮ）的发展取得良好社会效益和企业效益

中国电信“一线通”的成功发展，极大地促进了窄带综合业务的发展，２０００年用户达到６９万
户，比上年底累计新增５２万户，是前几年的３倍。

——数据通信业务继续迅猛发展

２０００年末互联网用户达１６０１．７万户，累计新增１３０１万户。中国电信用户达１５６５
万户，累计新增１２８２万户；吉通公司用户达３６．７万户，累计新增１９．１万户。

分组交换用户达到１１．４万户，数字数据（ＤＤＮ）用户达到３５．８万户，帧中继及ＡＴＭ业
务用户达４．４万户，分别均有较大幅度的增长。

——预付费业务的推出加快了移动电话的发展

２０００年全国移动电话用户达到８５２６万户，比上年末累计净增４１９７万户，其中预付费用
户近１７００万户。中国移动电话用户达６６５２万户，中国联通移动电话用户达１８７４万户。
自２０００年７月中国移动开放“神州行”业务以来，预付费用户的增长迅猛，远远大于签约用户
的增长。移动电话用户中ＧＳＭ数字用户已占签约用户的９０％以上。[!--empirenews.page--]

无线寻呼用户达５０００万户，净增用户２００多万户。

——ＩＰ电话的开通仍受到用户普遍欢迎

ＩＰ电话开通一年多以来，通话量一直在成倍增长。中国联通ＩＰ电话业务与１７个国家和地区的
３２个运营商实现国际漫游。

（四）网络建设继续加快 通信能力不断增强

２０００年三大电信集团公司电信固定资产投资完成２１３５亿元，比上年增长３３％；其中：中
国电信完成１０８１亿元，中国移动完成６１７亿元，中国联通完成４３７亿元。均有较大增长。

投资力度的加大，加快了传输网、基础业务网建设的步伐，通信能力不断增强。

——干线光缆建设

２０００年末，全国光缆线路长度达１２５万公里，其中长途干线光缆２８．６万公里，比上年增
长１９．２％。中国电信长途光缆２３万公里；中国联通长途光缆５．６万公里，通达２５０多个
地（市）。

——固定通信能力

２０００年末长途业务电路达３７０万路，累计新增１４０万路。其中：中国电信长途业务电路达
３３７万路，累计新增１０７万路。

长途电话交换机容量达到５４９万路端，累计新增４６万路端。其中：中国电信长途电话交换机达
到５３３万路端，累计新增３０万路端。

全年局用交换机容量达到１．７９亿门，累计新增２５００万门；中国联通局用交换机容量达１５
万门。

中国电信互联网国内总带宽达到８００Ｇ，速率提高１６倍，国际出口带宽从年初的２
９６Ｍ提升到近２０００Ｍ；互联网端口达到３４８万个。

中国联通长途通信网、数据通信网、ＩＰ电话网及互联网已形成全国规模。建成３５个长途交换
局，通达２２６个地市；北京、广州、上海国际通信局建成投产；数据网、互联网建设已扩展到２
２０多地市；ＩＰ电信网开通２３１个地市。

——移动通信能力

２０００年全国移动通信交换机容量达到１．３亿户，新增４９００万户；中国移动交换机容量达
到１０７２０万户，新增３５１６万户；中国联通移动交换机容量达２９６６万户，新增２０３５
万户。

ＧＳＭ数字移动电话交换机容量占总容量的９３％。

２０００年移动通信信道达３８５万个，比上年增长５８％；

移动通信机站达８万多个，比上年增长５０％。

由于强化网络管理，开展大规模网络优化工作，网络运营质量进一步提高。

中国联通无线寻呼网络容量突破１．４亿户，其中：１９８、１９９网络系统覆盖３００个地市，
１９１、１９２网络系统覆盖１１５个地市。

（五）抓市场营销 抓服务水平和质量的提高

２０００年各企业公司勇于开拓新市场，引进新技术，推出新业务，服务工作迈出新步伐。

全年电话普及率达到２０．１部／百人；城市电话普及率３９部／百人；移动电话普及率达到６．
７部／百人。已通电话的行政村比重达８０％。公共电话全年增加５０多万部，达３５７万部。移
动通信网已覆盖全国所有地市和９６％以上县（市）并与６３个国家开通了国际自动漫游业务。

中国电信完成重组后，把抓服务水平的提高作为重点工作之一，首先确立了“用户至上，用心服
务”的理念，要求标本兼治，建立以营业前台为重点，以后台为支撑，以网络服务为基础的完善的
服务体系，推出了一系列改善服务的措施。

中国移动启动“业务流程再造”工程，对业务受理、信誉度动态管理、客户投诉等流程进行了梳理
整合。各分（子）公司向社会推出新的服务承诺，旨在提高客户满意度。出台了全国服务质量考核
办法和系列服务标准，进行了电话抽查及实地暗访活动，各级服务监督体系初步建立。大客户服务
得到高度重视，服务力度明显加强。地市以上城市基本开通客户服务热线。２０００年ＧＳＭ移动
体系网长途来话平均接通率６１．１４％，无线平均接通率９９．０６％，话音平均接通率６０．
０９％，掉话率１．２５％。

中国联通在大力发展通信建设的同时，注意抓各种规章制度的建立，努力提高服务，取得一定成
效。

（六）加强队伍建设 职工整体素质有所提高

各运营公司成立后，面对国际电信市场的激烈竞争，面对企业内部减员增效工作的重大
压力，更加意识到人才队伍建设和员工素质的提高，对企业发展具有深远影响，从而着力加强领导
班子的建设，加强员工教育培训。把培养人才、吸引和用好人才作为一项重要工作，队伍结构得到
优化，整体素质普遍提高。

２０００年中国电信业走过了改革、发展、实现重要转折的一年。２００１年跨入新的世纪。在新
的世纪里，科学技术突飞猛进，知识经济日益明显。面对信息产业的高速发展，更要增强时代的紧
迫感和历史的责任感。加强信息化法制建设，改革管理体制，创造有利于信息化的制度条件。大力
发展高速宽带信息网，重点建设宽带接入网，适时建设第三代移动通信网。团结、开拓、改革、进
取，为中国通信业的发展作出更大贡献。

注：１、本公报中的数据为快报数。

２、各项统计数据未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。

２００１年３月２８日