外资参与中国电信业运营有法可依

【中新社北京三月十五日电 】(记者余
东晖)中国信息产业部部长吴基传今天透露，外资参与中国电信业运营的条例肯定会先于《电信
法》出台，而且在中国加入WTO之前必须出来。这一条例目前已经征求过各部门意见，上报国务院
法制局，正在履行法律程序。

列席九届全国人大四次会议的吴基传今天
接受了本社记者的独家专访。他透露，中国加入WTO在即，在外资条例出来前，中国不会有新的合
资电信公司的试点。中国开放外资进入电信业，会在中国加入WTO以后统一部署。而美国AT&T参与
的中国第一家中外合资电信公司上海信天，早在四五年前即开始酝酿，近期没有必要安排新的试
点。

问及中国《电信法》何时出台，吴基传说，中国电信管理条例出台
不久，外资进入中国电信业的条例尚未出台，条例出台后还有一个实践和完善的过程，在这个基础
上才能形成《电信法》，出台《电信法》要把基础工作做足了。

吴基传
指出，每个国家的电信法都是很重要的法律，即使是发达国家，修改电信法也需要两三年、三四年
时间，中国出台《电信法》或许不需要这么长时间。他说，制定《电信法》的准备工作一直在进
行，本届政府有意加快步伐，人大的立法计划也考虑尽早出台《电信法》，主管部门正在征求有关
部门的意见，决定尽量加快这方面的工作。

谈及备受关注的电信资费调
整问题，吴基传认为，实行市场经济，价格调整是正常的。上次手机“双改单”传闻引发中国移动
和联通股价大跌，不完全是价格调整所致，而是一部分基金借价格问题在炒作。他反问道：“最近
并无价格调整的传闻，股价不一样在跌，而且跌幅更大吗？”

吴基传强
调，电信资费调整确实要处理好国家、企业、消费者的利益平衡问题，作为职能部门，要兼顾各方
利益。他进一步阐释说，中国消费群体的差别很大，目前中国的电话普及率已达百分之二十多，而
人均GDP仅八百多美元，与世界上同样普及率国家的人均GDP有较大的差距，因此资费调整也要统
一考虑消费者的收入差距和承受能力的不同。

当被问及美国纳斯达克近
期大跌对中国网络业会有何影响时？吴基传认为，由于原来网络业本身就存在泡沫，网络股产生时
把概念炒得太高，现在纳指下跌可以把泡沫去掉，更有利于其健康发展。纳指下跌对中国网络业的
影响是客观存在的，但网络还是要积极发展，在发展中去掉炒作因素，保持健康发展是很重要的。
吴部长说:“中国网络股要上市融资，根本的还是要提高运营的质量和效益。如果一个企业不讲质
量和效益，什么时候也不行。”