竞合求双赢——电信运营公司互联互通恳谈

□ 记者 盛英牛 高倩

３月１９日下午，记者参加了由中国电信召集的电信运营公司互联互通恳谈会。如同北
京的天气一样，中国电信业互联互通已透露出浓浓的春意。

中国联通副总裁余小芒、中国通信广播卫星公司副总经理倪翼丰、中国网通副总裁郑昌幸、中国吉
通副总经理宁宪富、中国铁通副总经理周惠林、中国移动相关部门负责人如约出现在京都信苑宾
馆。

中国电信副总经理常小兵的开场白十分诚恳：“中国电信集团公司最近两次召开会议部署互联互通
工作。今天举行恳谈会，一是想从各位老总这里了解互联互通工作的进展情况，二是想听听各位对
互联互通工作的建议。”张继平副总经理插话说：“中国电信集团公司正在召开经营工作座谈会，
各省公司都有代表参加，各位下午有什么意见和建议，我们晚上就传达下去。”

张继平副总经理风趣地“点将”：“今天请余小芒副总裁先提意见和建议，请你直截了当，不要考
虑给我们面子。”

余小芒主抓中国联通的互联互通工作，对互联互通深有感触：“一段时间以来，中国电信在互联互
通方面做了大量工作，短短２０天内，在２００多个城市为中国联通开通了１９３长途，这在世界
上是没有先例的，充分体现了社会主义制度的优越性。”他认为，几大电信运营公司都是国有企
业，国有企业之间应该是既竞争又合作的关系，合作更有利于上市企业的股票市值，更有利于国有
资产的利用，更有利于迎接加入ＷＴＯ、开放电信市场的挑战。他说，互联互通工作应该遵循三个
原则，一是符合公众利益，保证服务质量；二是充分利用国有资源；三是企业协商，维护双方的经
济利益。他建议把互联互通工作的程序和制度建立起来，“中国电信作为主体电信企业，在这方面
多牵头，我们拥护”。

据记者了解，中国电信此前与中国联通的互联互通是在没有明晰的结算办法的情况下实现的，作为
主体电信企业，中国电信从国家大局出发，充分体现了主体电信企业的奉献精神。说起互联互通，
各大公司代表都很动情。余小芒说：“互联互通对中国电信确实有些实际问题，应该合情合理地给
主导电信企业一定的经济补偿，我们也得换位思考一下。”中国网通副总裁郑昌幸说：“采取适当
的结算方式，会更有利于互联互通工作。”中国吉通副总经理宁宪富说，需要尽快在全国出台一个
统一的结算办法……记者感到，各大运营公司之间已经架起了理解、支持、友谊的桥梁。

恳谈会上也提出了一些需要中国电信继续支持和解决的问题。中国移动提出，１７９５０、１７９
５１ＩＰ电话局数据能否早日制作，进一步保证租用电路的质量？中国网通则提出，能否一个网络
关口覆盖多个本地网，使本地中继的申请再容易些？能否尽快解决网通ＩＰ电话拨打移动电话问
题？卫星公司的代表也提出扩大中宇“全球星”电话的覆盖问题。

张继平副总经理边听边记，最后梳理出１９个问题，一一给予解答。他承诺，各公司一旦遇到困
难，可直接与中国电信集团公司沟通，以督促问题的解决。如果我们的企业互联互通工作不符合标
准，中国电信集团公司将严肃处理。他透露，中国电信正在总部和省公司两级设立互联互通工作
部，以切实解决互联互通中出现的问题。

恳谈会气氛轻松活跃，各方对互联互通的理解显然已达到一定深度且有了共识，都希望今后定期召
开互联互通工作例会，互相沟通情况，共同推进中国电信产业的发展。

记者感到，由主体电信企业而不是政府主持召开互联互通恳谈会是一个创举，它标志着我国电信企
业正在自觉地走向依法竞争、携手求双赢的新境界，通信运营业有序竞争的春天已经来临。