布什建议采取措施鼓励电视信号数字化

根据美国总统布什在华盛顿当地时间4月9日（北京时间4月10日）公布的2002
年预算计划，布什建议通过立法鼓励电视广播公司转向采用数字信号，并保证他们会得到“恰当的
补偿”。此举旨在为无线公司(如Verizon Wireless)什么时候能够使用模拟广播频率进行更先进
的电信服务增加一些确定因素。这一举措也将为广播业者和无线公司更多的时间来达成协议以获得
使用这些频率的许可。无线频率的销售本应在去年完成，但是由于不能确定频段何时才能可以使
用，这件事被一再推迟。

布什的2002年预算中称：“这项立法将促成60到69频道使用的频谱用于新型无线业务，并
确保目前控制这些频率的广播公司得到恰当的补偿。”去年9月份，美国联邦通信委员会因为表示
要拍卖广播公司占有的这些频率而受到强烈的批评，尽管一些广播公司称他们只需用到下一年冬
天，但布什提议的这项预算为联邦通信委员会提供了更充足的时间，要求FCC在2004年9月份之前
完成这些频率的拍卖。

预算中并没有详细说明提议的法规的确切内容以及提案什么时候送交国会。布什的提议最
初是在3月初提出的，那时他向国会提交了预算的概要。为了鼓励这一措施的实施，美国政府建议
联邦通信委员会草拟一份规定，要求每年向使用模拟信号的电视广播公司收取1.98亿美元的费
用，直到他们交还这些频段为止。但是这种观点立刻受到了一位主的立法者--众议院能源与商业委
员会主席共和党人比利-特奥辛的强烈反对。他在一份声明中说：“通过收取惩罚性频率费用惩罚
正在艰难地向数字化过渡的美国广播公司是一个极坏的主意，我在这个问题上会丝毫不让的。”

在2006年年底或数字电视在美国的渗透率达到85%之前，美国广播公司还用不着必须采用
数字信号。数字电视信号并不象希望的那样卖得很快，原因是费用较高而且无线运营商什么时候才
能获得这些频率尚不能确定。联邦通信委员会还想在秋季之前拍卖广播电视公司占有的52到59频
道的广播频率，但是布什的预算建议将时限延长到2006年9月份。

特奥辛说：“总统推迟某些频段的拍卖的决定在我看来很有意义，我会支持这项工作
的。”Paxson通信公司和一些其它的广播公司都请求联邦通信委员会将拍卖的日期推迟到2002年1
月份，他们正在制定一个补偿计划。Paxson公司的主席巴德-帕克森表示：“政府建议通过法律框
架来确保频率的责任人能够在频率拍卖中得到公正地待遇让我感到非常满意。我们认为将拍卖日期
推迟到2002年1月份以后没有必要，我们也同时认为众议院、参议院和联邦通信委员会都会支持不
要推迟得太久。”过去曾请求推迟这些频率的销售的Verizou Wireless公司的发言人不愿就此发
表评论。(火羽)