23亿外资可能被清理

半个月前广电“变脸演讲”的突然袭击打得电信措手不及，但话音未落，电
信部门就发动了“清明节反击”。

４月５日，信息产业部、国家计委联
合发出通知，要大规模清理违规光缆建设项目。通知规定，凡未经国家计委、信息产业部或授权单
位批准，以任何形式自建或联合建设的在建长途光缆项目一律叫停；凡没有基础电信业务经营权执
照而拥有长途光缆网络资源的部门、企业，必须向两部委报告，两部委将着手清理整顿，重组网络
将交由有资格的电信企业经营管理。

记者次日早上致电广电总局，广电
总局有关官员还没有得到相关消息。记者宣读了有关部分，该官员表示：“广电网络建设经过了国
务院的批准，信息产业部再大也大不过国务院吧；这个通知再大也大不过《电信管理条例》吧？”

关于整顿的口实“防止重复建设”之说，该官员表示：“目前国内的长
途光缆起码有７家电信企业和其他非电信企业在建设和经营，这个领域已经打破了中国电信的垄
断。长途光缆过剩了，市场机制起作用了，电信的优势变小了，于是就有重复建设之说”。

午后记者致电广电总局网络中心陈晓宁主任，他表示已经知道此事。关
于广电是否也要向信息产业部申报，以及本次通知是否针对广电，陈晓宁表示不愿发表意见。

来自信息产业部网络规划司的消息表明，此次整顿并不是有意针对广
电。但在广电的发展历史中，很多地方部门曾经利用社会资金进行光缆建设，甚至利用外资。这些
资金的进入从来未经政策许可，都属于违规操作，是否会成为此次的清理对象呢？“这很难说，目
前我们也不掌握具体有哪些单位违规，这要等他们看到通知后报上来才能得知。”一位官员说。

该通知重申了在加入ＷＴＯ之前，我国不允许外资直接投资于我国内地
的电信网络和运营管理。而据广电有关高层的说法，目前进入广电领域的外资已经达２３亿之多，
这些违规资金都将可能被纳入清理之列。

针对前次广电“变脸演说”中
的“非对称开放”之说，信息产业部官员表示纯属无稽之谈：“我国现在不允许电信和广电互相进
入对方经营领域。事实是世界上双向开放和单向开放都有。据我们了解，他们参照的美国的情况是
双向开放，就是说双方可以互相进入对方的经营领域”。言下之意，广电想独享宽带网优势进军电
信恐怕并不可能。

“信息产业部的职责是统筹规划国家电信网和广播电
视传输网。”一位不愿具名的官员告诉记者。这意味着广电费时费力摘的“网台分离”和成立集团
最终可能只是“为人作嫁”，这恐怕是广电上上下下最不愿看到的结果。（２１世纪经济报道　泰
格）