吴基传指引专家起草《电信法》
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据《人民邮电报》报道 日前，《电信法》起草专家咨询委员会成立大会在北
京召开。这是信息产业部为促进电信法起草工作的科学化、民主化，加快电信法起草步伐的一项重
要举措。出席会议的信息产业部吴基传部长在讲话中指出，起草《电信法》，必须以江泽民总书记
“三个代表”的重要思想为指导，体现技术进步，破除垄断、鼓励竞争，保护消费者权益，促进我
国电信事业持续、健康、快速发展，使《电信法》成为国民经济发展的助推器。
我国社会主义初级阶段的国情、能够维护国家利益的高质量的《电信法》，是很不容易的，一定要
本着科学的精神，本着对人民高度负责的精神，充分发挥专家学者的参谋助手作用，为制订一部面
向２１世纪的有中国特色的《电信法》而努力。
吴部长指出，目前，
世界许多国家都制订修改了《电信法》，但任何国家制订法律的根本目的都是为了维护国家利益。
我国《电信法》作为上层建筑，担负着维护我国国家利益的重要职能，同时，也要站在国家的高度
来权衡、平衡各方面的利益。
吴部长指出，电信主管部门、电信企业
以及消费者都应明确，《电信法》不是部门的法，而是一部国家的法，要对其法律地位有一个正确
的认识。虽然目前制订《电信法》面临一定困难，但是，我们有党中央的正确领导，有宪法等基本
法律的支持，有人民代表大会制度的保障，还有社会主义制度的优越性等有利的条件和因素，一定
会使各方协同地、联合地围绕国家利益进行《电信法》的起草制订工作。
张春江副部长主持会议并讲话。他指出，成立电信法起草专家咨询委员会是一件很有意义的事
情。目前，电信法的起草工作是国内外都十分关注的大事，这是健全通信法制的需要，是适应国内
电信体制改革、迎接加入ＷＴＯ的需要，也是适应电信新技术新业务发展的需要，更是保护消费者
权益的需要。起草《电信法》的根本目的就是要维护国家利益和电信用户、消费者的合法权益，保
障电信网络和信息安全，促进电信业的健康发展。
张副部长指出，
《中华人民共和国电信条例》的颁布施行，结束了我国电信业无法可依的历史，但是，《电信条
例》只是一部行政法规，尚未上升为法律。因此，即使有了《电信条例》，也应加快《电信法》的
起草步伐。他强调，只有充分吸取社会各界，特别是专家学者的意见建议，在集思广益的基础上，
《电信法》的起草工作才能在全社会顺利地达成共识。
据了解，信息
产业部在《中华人民共和国立法法》颁布施行后，为使《电信法》的起草工作更加科学化、民主
化，在征得国务院法制办同意之后，成立了《电信法》起草领导小组，由吴基传部长担任领导小组
组长。此后又成立了起草工作小组，由政策法规司担任组长单位。为充分发挥专家学者的咨询作
用，特成立《电信法》专家咨询委员会。
部政策法规司季金奎司长宣
布了《电信法》专家咨询委员会组成人员名单，二十多位国内著名法学专家、经济管理专家、电信
专家受聘担任专家咨询委员会成员，中国通信学会副理事长刘彩任主任委员。吴部长向专家咨询委
员会成员颁发了聘书。
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