联通CDMA起步 王颖沛运筹帷幄

【eNews消息】3月28日，中国联通CDMA网络系统设备招标采购正式发标，中国
联通构建世界一流的CDMA精品网络终于进入实质性的起步阶段，而运筹帷幄这一网络的联通新时
空移动通信有限公司董事长、总经理王颖沛则更受到业界的关注。

王颖沛是中国联通公司“元老”。1994年，在中国联通公司筹备期间，他就从铁道部调到
联通工作，先后在联通公司总部几个部门任职，前两年被派往云南联通任老总。

1999年，王颖沛上任云南联通公司总经理可谓临危受命。当时，云南联通GSM网络容量仅
为1万门，覆盖范围限于昆明市区；网上用户仅有3000户，且欠费率高达52%。在这种情况下，王
颖沛上任后认真分析了当时的形势：作为一个新兴的电信公司，由于发展历程短、基础比较薄弱，
云南联通在网络规模、业务种类等方面还存在较大差距，面临许多挑战，但拥有企业机制活、员工
年轻等诸多优势，要搞好发展必须扬长避短，于是他明确提出：一年要使云南联通大变样，三年后
使云南联通成为云南省内的一流大型企业。从此，云南联通进入了超常规发展的新阶段。为了加快
网络建设进程，许多员工放弃了双休日，加班加点工作。当年5月，GSM二期工程开始分阶段交付
运营，网络容量迅速增加。而用户数量也逐月递增，目前网上移动电话用户总数已达18万户。

王颖沛的工作思路清晰，他始终认为发展是硬道理，他将加快网络建设，提高通信能力当
作云南联通的头等大事来抓，进一步加大了GSM网络建设的投资力度，到2000年10月，移动网络容
量已达到46万门，覆盖云南省13个地州市；到年底，覆盖了全省16个地州市所有县以上城市以及
重要乡镇、公路、旅游景点，网络容量达到54万门，网上用户将达到30万户。今年上半年，随着5
期工程的投入运营，移动通信网络容量将达到120万门。此外，云南联通将陆续开通预付费、短消
息、信息点播、手机银行、WAP等多项新业务，满足用户多方面的需求。在数据和固定通信业务领
域，云南联通已在昆明开通了IP、互联网等业务；明年上半年，将在全省范围内开通帧中继、IP
电话、互联网拨号上网和长途电话等业务。在无线寻呼业务领域，今年将力争净增用户40万户，力
争明年用户总数达到200万。在与国信寻呼进行融合的基础上，云南联通将积极发挥综合业务优
势，实行业务整合和捆绑销售，努力扩大市场份额。

在云南联通时，王颖沛的目标就非常长远，计划用三年的时间将云南联通由一个小型企业
发展成为一个大型企业。在业务收入方面，他为云南联通制订了三年跨出“三大步”的战略目标，
即在1999年已实现3000万元业务收入的基础上，2000年达到两亿元，2001年达到11亿元。

王颖沛的艰苦创业、埋头苦干的精神，扎扎实实的显赫业绩使他得到联通总部的器重。天
降大任于斯人也，正当王颖沛在云南联通大展宏图的时候，去年底一纸调令将其调到联通总部，筹
建CDMA网络运营公司。今年2月，王颖沛出任中国联通公司专为建设和经营CDMA网络成立的全资子
公司——联通新时空移动通信有限公司董事长、总经理。

王颖沛眼中的CDMA

也许是性格使然，王颖沛出任后，就为新时空提出了联通窄带CDMA网络的三年规划：覆盖
全国300个地市级城市，容量达5000万，今年将覆盖全国300个左右地级以上的城市，东部地区可
以覆盖到乡，中部地区可以覆盖到县，发展用户1330万，预计第一年投资200亿，三年共投资700
亿，资金的主要来源是国内商业银行贷款。CDMA网络一次覆盖这么大面积、覆盖这么多人口，这
在中国是一大创举，在世界上也是史无前例的。

王颖沛和大家一样非常看好未来CDMA的发展前景。他认为现在建设CDMA，至少有两个现实
的好处，一是为到1999年才开始成熟的国产CDMA设备提供了宝贵机遇，二是由于众多厂商的竞
标，使得联通能够最大限度的降低网络建设成本。再加上为赢得与联通的合同，高通已大大降低了
特许使用费，只对中国CDMA移动电话销售收取2.65%的费用，而设备销售的收费仅为1%。现在建设
CDMA，至少有两个现实的好处，一是为到1999年才开始成熟的国产CDMA设备提供了宝贵机遇，二
是由于众多厂商的竞标，使得联通能够最大限度的降低网络建设成本。再加上为赢得与联通的合
同，高通已大大降低了特许使用费，只对中国CDMA移动电话销售收取2.65%的费用，而设备销售的
收费仅为1%。

王颖沛想法是“要建出一个世界上最好的CDMA网络”。据联通现有的GSM频率资源测算，
其网络的最大容量为5000万户，CDMA的出现，为其赢得了CDMA800M频段中10M频率的宝贵资源，
支持1—2亿用户绝对不成问题。并且，联通提出了与以往IS—95ACDMA网络建设的不同要求，即建
设增强型IS—95ACDMA网络，主要体现在支持国际漫游、支持机卡分离模式、向1XRTT系统的平滑
演进以及对无线智能网业务的支持。在所有设备都采用了开放的A接口的基础上，联通也在加紧做
好各厂商设备之间的互联互通问题，基本上每个省选用的设备型号不会超过两家。

王颖沛认为，国家允许中国联通独家建立窄带CDMA，并且充分利用市场规模的战略性意
义，专利费用被压缩的非常低，是一种明智的选择。联通同时在十个城市开始了cd m a20001XRTT
商用实验，预计将明年上半年正式开通，这在世界上来说都是非常先进的。现在至少从非对称管制
的角度而言，在去年5月公开宣布暂不允许企业进行3G试验，就有利于客户对于联通的窄带CDMA系
统建立一定的预期，也为联通积累CDMA网络运营经验赢得时间。cd m a20001XRTT的传输速率足
以满足目前乃至今后几年的数据要求。

王颖沛运筹新时空

目前，中国联通经营着一张拥有逾2000万用户的GSM网，怎样平衡这GSM网与CDMA网之间
的关系和利益，成为新时空成功的关键所在。在这个问题上，王颖沛与联通总部的思路非常明确，[!--empirenews.page--]
即对联通CDMA网络实行差异化经营，联通的GSM网络与即将运营的CDMA网络不是相互竞争，而是要
共享资源，形成互补。王颖沛展望将来在联通遍布各地的营业厅里，用户可以根据需要任意选择
GSM或者CDMA网。此外，根据联通进行上市重组时的协议，中国联通股份有限公司拥有对联通集团
在中国任何电信业务中的权益的选购权。中国内地九省和三个直辖市的上市公司将对建成后的
CDMA网络买断号码资源实行虚拟经营，或者叫租赁经营，待到建成后的CDMA网运作良好，上市的
中国联通再进行收购。

王颖沛的CDMA网络建设思路是，采取开放的方式，不是什么都由联通公司一家来搞，而是
博采众长。王颖沛深谙CDMA网络的建设完全不等同于GSM网络，仅依靠联通自身的力量是很难完成
的，因而联通将联合设计院、有经验的厂商以及借鉴国外CDMA运营商经验来共同建设网络。为
此，新时空聘请了信息产业部邮电设计院做了工程总体设计。目前，工程可研报告已经基本评审完
毕，工程进入设备招标采购阶段。聘请了国外著名的咨询机构，为其做咨询服务。新时空还要组织
人员到国外学习、培训，学习他们在CDMA方面成功的运营经验。

今年2月联通工作会议以后，新时空公司在各省、区、市成立了分公司，王颖沛和员工一
起加班加点工作，把今年建设1330万CDMA的建设任务分解到各省、区、市新时空分公司。为节省
工程投资，努力降低建设成本和运营成本，使之尽快形成规模并获得规模效益，在工程建设中，新
时空将采取资源共享的原则，充分利用联通公司已有的机房、基站、线路等原有的设施。

王颖沛对网络建设速度自信十足。因为根据国家计委和信息产业部下达的中国联通公司
CDMA建设批复文件，中兴、华为、广东北电、金鹏、杭州摩托罗拉、东方通信、上海贝尔、大
唐、南京爱立信熊猫、首信、巨龙、青岛朗讯国内12家著名的通信设备制造厂商进入中国联通公司
CDMA系统招标采购范围。这次招标方案，新时空将贯彻国家“技贸结合，以市场换技术”的原
则，体现了国家对民族产业的大力扶持，同时也体现了国际间的技术合作。这12家厂商都对中国联
通上CDMA项目盼望已久，准备都比较充足，总的数量将是联通建设全国性CDMA网络设备需求量的
几倍，因而在未来设备供货能力上绝对有保证，有一些厂家甚至已经预先估计了联通的需求而做好
备料工作，一旦程开工将立即供货。

王颖沛说，我们要以发展CDMA的优异成绩向国家、股民以及所有关心支持联通发展的人士
交出一份满意的答卷，同时通过建设CDMA使中国联通成为“旗鼓相当、各具特色”的大型电信运
营企业，最终建设成为国际一流的电信企业。（陈金岭）