电通:猛虎下山仍需时日

谁也想不到，1998年底在英国进行一次成功试验会对互联网发展带来如此之深远的影响，这
是一次采用传统的输电线路进行Internet接入的试验，于是一种全新的接入技术诞生了。2年多以
后，这种技术已经进入了全面普及的阶段，2001年，国家电力部开始组建“电通”，并且正在申
请电信运营牌照。电通即将采用输电线路接入方式。大家都在等待中国电信市场上出现实力强大、
全新方式的第九大接入运营商。





宽带业务杀手锏---电力线上网



电力线技术（输电线路传播信息的技术）起源于19世纪，在电力线上通过各种频率传送信息的
做法已有100多年历史。然而，该技术的可行性因一些技术问题而大打折扣，其中主要的难点是家
用电器，如吹风机等的电流干扰问题。不过，现在采用高速芯片的数字过滤系统已能将电流杂波过
滤，实现无线电波的清晰传输。这意味著电力线技术有了新的用武之地，使电力公司能用普通电线
为家庭和办公室提供高速上网服务。由于家庭内部不必进行新的线路施工，成本较低。此外，由于
不必交电话费用，月租费用较便宜。也可以在家庭中建立利用电线的电脑和其他电器相连的网络，
各种电器都能实现集中管理。通过使用电力线宽带技术，我们将能创建一个整体的家庭网络，在互
联网上就可以远程控制家中的电器。在一个网络化的家庭中，电器之间可以相互交流。这个特点在
类似意大利这样的国家显得尤为宝贵，因为限制能源使用的法令使消费者不能同时开动洗衣机和烤
箱；而有了家庭网络后，这两种电器可以相互交流，错开彼此使用能源的时间，从而达到交替开动
的目的。

韩国产业资源部3月14日在位于汉城瑞草洞大虎大厦的电线通信试点，进行了电线通信因特网
试点村的开幕仪式，且试点运行了电力线通信服务。电力线通信试点村共有瑞草区瑞草3洞的10户
家庭、位于大虎大厦的试点所及位于江原道平昌郡大和面的1户普通家庭。该技术是把载有信息的
高频加载于电流，然后利用电力线传输，接受信息的调制解调器再把信息高频从电流中分离出来，
并传送到计算机或电话。这次实验非常成功，因此，韩国将从明年起正式进入电力线通信的实用推
广阶段。

据韩国产业资源部一位官员称，“这一技术目前虽尚属实验阶段，但已实现了利用电力线的通
讯，如果能在２００１年成功实现互联网示范服务，那么，韩国将有可能在该领域领导世界市
场。”按目前发展趋势，到２００１年年末，信息传送速度很可能达到１０兆ｂｐｓ。这种技术不
需要另外设置电话线、光电缆等通讯网，直接使用现有的电力网即可实现通信，因而大大降低了网
络建设的初期基础投资。

日本官方为了推动高速信息网络的普及，最近已决定利用电力线路作为高速Internet的通信线
路。日本将在2001年内制定出连接装置的技术标准。该新型网络将比ISDN要快20倍以上。日本邮
政省正在制定与该新型网络相应的技术标准。主要内容是针对与个人电脑和数字家用电器的通信线
路连接的插入万能插线板的连接装置。该连接装置的幅射电磁波需要不影响广播等电视和收音设
备。经日本电气通信技术审议会批准后，计划由2002年起向有关生产新连接装置的厂商，发布销
售认可证书。

另外，美国、德国、瑞士等发达国家也在致力于研发电线通信技术，但都处于试验阶段。



电力线上网对电信与广电的极大威胁





对国内市场来讲，通过电力线，电力公司可以构建起家中的内部网络，不过最具商业价值的
是，用该技术从占垄断地位的国有电信公司手中抢夺炙手可热的互联网市场份额。想夺得互联网业
务市场，就必须面对中国目前几大电信运营商的激烈竞争局面。从技术上来讲，ADSL、HFC、
LAN，各种接入技术蓬勃发展，对于电通来说，想抢得市场份额殊不容易。

在互联网业务方面，让中国电信和广电感到害怕的是电通无所不在的电力线。在中国，用户家里可
以没有5类线，可以没有CABLE，也可以没有双绞线，也可以没有DDN，但是谁都不能离开电力线。
电力网是最基础的网络，它的规模之大，是任何其他网络不可比拟的，因此，电力线的改造实验一
旦进入商业化阶段，将会对中国电信市场改革和互联网的发展带来极大的想象空间。

德意志银行在2000年6月的一份报告中就指出，电力线上网方式最适合那些电话业务被垄断，
宽带光缆尚未广泛应用，而且ADSL月服务费居高不下的国家。推荐使用的国家为意大利、阿根
廷、韩国和马来西亚。其实，中国也应列入其中。

在中国，电话业务被中国电信所垄断，而宽带建设目前才开始，ADSL更是因为中国电信的原因，
迟迟不能进入家庭。在这种时候，电力线上网如果能够实现商业化，将会是中国互联网接入方式的
一次革命。

在谈到互联网接入线路的问题，广电总局网络中心副主任马明曾说过：“眼下是有线电视这
根同轴电缆的黄金时期。这个时期肯定不是永远，一定会被新兴的、更廉价的东西所取代。”其
实，广电除了电信网之外，一直在注意另外一个潜在的对手―电力网。表面上广电系统的人对电力
系统的电通尚未入局嗤之以鼻，但私下却在密切关注电通介入电信市场的动静。

实际上，国内电力企业对电线通讯技术的研究已经有相当长的时间。很早以前，电力部门的
低数据量通讯就已经在通过电线完成了，但由于还有些技术问题，电线通讯目前尚未进入到商业化
阶段。

一位电信人士说：“电通没入局是个机会，电力线通信技术尚未形成最后突破，不然，家里
谁都有电力线，电信在这方面一定吃不消。在价格上，电通作为新兴运营商会被国家扶持，市场份
额肯定会被抢掉一大块。”

一旦电力线技术获得突破，它将是比有线网络更好的传输介质。由于电线通信的费用仅为利
用光纤通信电缆网络超高速因特网服务的60%至70%。并且不必支付使用线路费用，从而大大降低
了通信费用。[!--empirenews.page--]

目前，中国电信与广电用低廉的价格来推行自己的ISDN和HFC“宽带网”，对于他们来说，趁
电通还没长大的时候先瓜分天下，就算电通入局了，也形成不了什么威胁。为了对付眼前和以后的
各路对手，中国电信与广电都几乎不顾成本的拼命推销自己的宽带网。反而是电力系统的人士对此
倒是看得开：“电信再大，也不能吃掉整个市场。就算他暂时垄断，也会出现许多问题，最后我们
还是会有市场，只是份额大小的问题而已。”



电通凭什么入局？





电通凭借的是自己的电力专用通信网。与其他专用通信网相比，电力专用通信网在开放电信市
场方面具有许多优势。首先，电力系统输电线路资源丰富。全国500 kV和330 kV的电力线路面
25094.16公里，220 kV线路107 348.06公里，加上110 kV线路共计310 000公里；另外电力系统
还有大量的35kV、10kV线路可供利用，以上线路资源可以用来架设电力系统特殊光缆，免除了复
杂的征地手续和大量的基础设施建设，而且在输电线路杆塔上加设光缆具有非常高的可靠性。


其次，城市具有大量的电缆沟道可以用来敷设光缆线路。根据《中华人民共和国电信条例》
第四十五条“公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应当接受国务院信息产业主管部门
的统筹规划和行业管理。属于全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、
专用电信网、广播电视传输网建设，在按照国家基本建设项目审批程序报批前，应当征得国务院信
息产业主管部门同意。”目前遍及全国城乡的配电线路及杆沟，为实现用户接入系统的宽带化提供
了便利条件，与国家电信部门相比，电力系统在城市中同样具有较为发达的管沟资源，同时具有遍
及全国城乡的配电线路杆路资源，这些资源作为建设本地宽带接入网络的物质基础，是其他行业所
难以得到的。可以说电能所到之处，光纤电路就可通达。除此之外，电力系统还可以利用电力系统
的各种资源，发展针对用户宽带接入的无线宽带、多点扩频及低压配电载波等技术，在用户接入领
域有所作为。电力系统在管道资源上的优势可谓是独一无二的，它随时可以借电力之名铺设光缆，
而没有这种资格的运营商显然落在了下风。这个门槛不是一般人能够迈得过的。

考虑低压线路（220／380 V）传输高速数据（1M／s）的话，则为以后开展数据通信业务奠定
了坚实的物质基础。并且，电力专用通信网目前已经拥有一个稳定的用户群，不会出现过大的风险
投资。



电通入局仍需时日





电通入局虽然只是迟早的事，但是仍然要费很大的一番周折。

首先是体制问题。这是困扰电力系统的最大的问题。一位不愿透露姓名的电力系统高层人士
说：“电通不是不想入局，而是现在入不了局。为什么？因为体制问题一直拖了下来。”为保证电
网的安全运行，电网的建设、运行和管理依赖于为其传送运行控制、生产管理、电网经营信息的电
力系统通信网，改革电力系统通信体制是否会影响对电力系统的优势服务，这是电力系统员工所忧
虑的问题之一。另外，电力系统优越的、稳定的工作环境，在很大程度上造成了电力系统通信员工
对体制改革的心理障碍。

过去长期以来，在传统的计划经济体制下，电力行业采取的是一种高度集中统一，政企合一的管理
模式，电力系统通信作为电力系统的附属系统，其发展也理所当然地受到严格的计划管理。

电力通信专网作为电力系统附属系统，因而无法按照电力系统通信自身发展的规律制定合理
的统一规划。网络的投资来源于发电厂、变电站建设项目，也在一定程度上影响统一规划的实施。
据电力系统内部人员解释，在“八五”后期及“九五”期间，电力建设项目投资主体向多元化方向
发展，这种不平衡性引发的最直接后果是全国电力系统的畸形发展：主干网结构简单，迂回能力不
足；在局部通信资源不能得到充分利用的同时又存在多种“瓶颈”；支撑网络系统建设滞后，管理
系统功能薄弱等。使电力系统通信很难作为一个整体，有效地发挥其先进的网络特性。

另外一个很大的问题在于经营管理。过去长期以来，电力系统通信在网络方面缺少电信管理
的功能和计费能力，通信系统作为支撑电网先进的安全稳定控制系统、电网调度自动化系统的信息
传输和交换的重要基础设施，由于缺少经营管理的观念和相应的人才，更缺少市场的观念和开拓市
场的人才，这样势必造成电力系统通信资源性的大量浪费。

电力系统是由国家投资的，因此通信项目不单独核算收益，所以形成了立项期争投资，建设期
“吃”投资，运营期尽可能地不投资的情况。结果既影响电力系统通信的稳定、可靠运行，也制约
了其通信能力的充分发挥。

电通如果想在入局成为能同中国电信相匹敌的对手，至少要经过一段时间的改革和建设。

电力系统要利用三峡建设和全国互联电网形成的有利时机，加快电力通信信息网的主干电路
建设与改造。用3年左右的时间，建成以光纤通信和大容量数字微波为主的现代化电力通信传输干
线网络，初步形成覆盖全国的高速通信传输网络，与各省公司的地区网络结合形成全国统一的电信
网络。

在目前来说，结合东北－华北、华东－福建、西北－华中、华北－华中电网互联工程，建设
跨网的OPGW干线光缆。同时，通过各种投资渠道，完成京汉广光纤电路的建设。加快西部通信干
线电路的改造，增强通信能力。

其次，要加速发展和建设ATM/IP网。用2年左右的时间，在全国基本实现以光纤、数字微波通
信为主要传输介质、基于IP的电力数据网络，能够提供包括数据、视讯、语音在内的多媒体网络服
务。

特别是要紧紧抓住城网和农网改造工程的大好时机，充分利用电缆入地、电线上杆的有利条
件，埋设或架设电力通信特殊光缆，在全国部分中心城市试点建设光纤用户环路，实现一定范围内
的宽带接入网络，为电力通信走向市场奠定基础。[!--empirenews.page--]

电通，要想成为中国电信市场上的“电老虎”，还需等待。



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