电信市场新问题亟须新规范

据《中国青年报》报道 “目前国内的电信公司共同面临一些崭新问题”，中
国电信集团法律事务部张建斌处长日前向记者表示，“我们正着手研究并尽快制定规则，以便规范
中国电信集团各公司的市场行为。”

张建斌关注了近期本报关于部分
地方电信公司经营宽带网业务的系列报道。社区宽带网正成为各大电信公司发展业务的热点领域，
不过建设社区宽带网时，电信公司必然首先要与房产商或物业公司签约，而如何处理与用户的关
系、如何处理与其他宽带运营商的关系，是目前有待解决的问题。他认为，本报报道（4月9日本报
2版《消费者质疑“免费宽带网”》、4月22日本报1版《电信夺人之食是否公平？》）所反映的问
题正是目前国内电信市场所遇到的新问题，最近他接到地方电信公司的许多反馈信息，也主要集中
在这两个方面的问题上。

他表示，本报所报道的具体问题还需要具体
分析，个别地方电信公司的宽带网建设协议是否欠妥、是否利用市话优势进行不正当竞争，需要国
家电信管理部门调查后才能认定。不过，在宽带网建设中如何处理好与最终用户的关系，是国内各
大电信公司共同面临的问题。而社区宽带网到底应该由谁来做，目前形势还不明朗。

class=p14h>但他也认为，利用市话为条件迫使用户接受自己的宽带网业务是不正当和非法
的。他介绍，中国电信集团已经开始重视发展宽带网业务，并且把它作为今年工作的一个重点。但
电信集团领导的思想很开放，在宽带网领域的方针是“投资多元化，合作多样化”，电信并没有独
占宽带网领域的想法。

张建斌向记者提供一本由信息产业部编的《中
华人民共和国电信条例（学习材料）》。他表示，中国电信集团会带头遵守“电信条例”，及时研
究新矛盾、新问题，积极规范自身的市场行为。