电通入围

【eNews专稿】今年5月18日，信息产业部正式批准国家电力通信中心的ISP业务申请，允许其在全
国范围内经营《电信条例》泛指的相关电信增值业务和网络用户接入业务，国电通信中心首期将在
北京、上海、广州等20个城市开展此类业务。目前，基础电信运营牌照，国电通信中心正在向信息
产业部申请当中。如果电通的申请被接受，那么，它将成为中国第三个固话运营商。

电通呼之欲出

自1978年国家根据电力生产的特殊需求，批准建设电力专用通信网以来，我国电力通信
事业伴随着电网的迅猛发展，从小到大、从点到面，以前所未有的速度发展起来。已建成以数字微
波为干线的全国电力通信网络，卫星通信、光纤通信、移动通信、数字程控交换以及数字数据网等
新兴的通信技术在电力通信网中已大量应用。目前，全国电力专用通信网已建成数字微波通信电路
64000公里，电力线载波65万话路公里，光纤通信电路约6000公里，卫星通信地球站36座，交换机
总容量约60万门；几十个城市建成了800MHz集群移动通信系统以及大量的城市电缆系统和寻呼系
统。电力通信网已从过去单一的载波通信方式发展到拥有微波。光纤、卫星等多种通信方式，能提
供包括调度电话通信、数字数据通信、会议电话、电视通信以及行政电话通信等多种业务。

国信通信中心办公室方丁主任在接受采访时说：“电通目前正在组建中，但距离电
通真正成型还有相当长的一段时间。关于电信运营牌照，我们正在向信息产业部申请。”可
以想象，如果一旦牌照申请下来，中国电信市场上将出现实力强大的第八大运营商。

电力通信发展的春天

近20年来，世界上许多国家的电力通信面貌都发生了很大的变化。

1．技术进步，电力通信飞速发展的基础。

通信领域发展很快，在近20年内出现了许许多多新的技术和新的应用，包括无线和有
线、固定和移动、传送和接入、广域和局域等许多方面。但是，对电力系统通信影响最大的，莫过
于电力系统特种光缆技术的发展。OPGW、ADSS等电力特种光缆技术的逐步成熟和广泛应用，是电
力通信发展历史上一次重要的革命，其意义非常深远。

2．体制改革，坚冰已经破了一个大缺口。

体制改革对于电力通信的影响，是近年来国际上电力通信界重点研究的热点问题之一。
无论电信管理体制改革，还是电力工业结构调整(有时也称为电力管理体制改革)，都对电力通信的
发展既带来机遇又带来挑战，只是侧重点有所不同。

电力工业结构调整或重组，对电力通信的发展也有很大的影响。许多国家的电力通信部
门近年内都作了相应的机构改革，有的因为国家法律规定不允许电力公司跨行业经营或者内外通信
兼营，因此只好将其通信部门剥离出来成立独立的通信公司，由其对外经营并为电力公司提供有偿
服务。有的公司为了保留豁免权，在剥离的同时留一部分人专搞内部服务。有的公司则因为要精简
非核心部门或希望完全摆脱通信专网建设和管理的沉重包袱而采取了合并或完全依靠外部资源的办
法。还有一些公司由原来的垂直综合型分解为多个单功能公司(类似于我们的厂网分离，但
“网”这一部分分得更细)，通信部门是相应地分割还是独立出来综合服务，各有利
弊。不管出于什么目的，采用何种方式，如何保证这种改革能使电力通信服务等级不受影响，电力
系统安全保障不受损害，是一个不能回避的问题。

从促进电力通信发展的角度看，最终的出路在于利用电信改革走向社会，可以从根本上
解决光缆利用率低的问题，并且有可能使电力通信建设进入良性循环。但是要做到这一步，首先需
要立足于电力系统，有一个良好的基础，立足不稳是走不出去的，因此，搞好电力内部通信改革也
很重要。内部机构不顺，运转机制不活，不实行内部经营，很难适应“多家办电”、
“厂网分离”以及“公司化改组、商业化运营、法制化管理”的要求，因
此改革是迟早的事情。