高速互联网挑战中国电信

国家计委日前正式批准实施“中国高速互联网络示范工程”，中科院、广电总局、铁道
部、上海市政府筹备中的工程实施企业将是国内在中国电信、中国联通之外第三家拥有基础电信业
务权利的经济实体。

高速互联网工程所要建立的是基于互联网新技术的下一代通信网络，被称做宽带IP网的这
一新生事物能够为用户提供速度成倍提高，但价格成倍降低，传统电信网络根本无法比拟的互联
网、电话、电视等服务。

今年3月初，国务院批准上海成为“三网合一”宽带网建设的第一座试点城市。上海市信
息网络有限公司、上海有线网络有限公司和上海市电子商务安全证书管理中心有限公司。这3家公
司的成立看似波澜不惊，实际上却为“三网合一”工程打下了第一根桩。

“高速互联”工程挑战电信的角色非常明确，但这一工程会不会成为第二个“中国联通”
却很难说。

“高速互联”项目此番上马，据说有关领导也曾谆谆告诫：要充分盘活、利用各方面的存
量资源，不能再搞重复建设。其中的存量资源，主要就指广电、铁道部门的光纤网络。新成立的实
体如果只是以获得的相关许可为招牌，重新搞一套自己的东西，不仅成本巨大，最终在与电信的较
量中也将付出高昂的代价。

外资准入电信市场，这是4月1日至2日在广州举行的中美电信高峰会议最大的结果。根据
中美之间的协议，美国AT＆T公司、上海市邮电管理局、上海市信息投资有限公司合资组建一家公
司，在浦东开展IP电话等电信服务。从中国加入关贸总协定的谈判进程来看，整个电信市场的大幅
度开放是迟早的事情。这一点将是“高速互联”与“中国电信”未来竞争中一个难以预料的因
素。

更加难以预料的因素也许在国内。中国联通今年获得了三大许可：一是在全国范围内经营
有线电话业务，二是批准其建设公用计算机互联网，入主互联网业务主战场，三是可以多渠道融
资。政策明朗，能不能干好就看自己的了。但是对于“高速互联”项目以及整个广电网而言，待定
的因素还很多。日前信息产业部部长吴基传在回答记者提问时指出：有线电视网经营电信增值业
务，这是不允许、不合法的。网台应该分离，信息提供者和网络平台要分开，以避免重复建设。信
息产业部统一管理网络建设和标准，目前力度还不够。（中国通信信息）