信息产业部规定严控合资公司入侵电信市场

王以超

中国信息产业部近日下发通知指出，中国从事电信业务的经营商
组建内资合资公司，必须直接控股百分之五十一或以上才能获得电信经营许可，否则，新成立的合
资公司必须重新申请电信业务经营许可证。

这项规定意味着，包括广电系统在内的外部势力将很难通过和目
前七大电信运营商的合作达到进入电信市场的目的，除非广电想葬送自己在新组建的合资公司中的
主导地位，中国广电系统希望不对称进入电信的意图遭遇真正的“政策门槛”。

此前，包括重庆、杭州以及山东淄博等地，中国网通均发动了强
大攻势，或者与地方政府资源联合，或者与地方广电系统联合，从而在电信业务，尤其是未来的宽
带业务方面，对中国电信构成持久的压力。

这一通知的出台，则意味着象重庆宽带这种的合资公司，由于中
国网通在中间仅占据百分之二十八的股份，必须要从头申请才有可能获得经营电信业务的许可，而
这一过程相信不是在短时间内可以完成的。

该通知明确指出，即使现有电信运营商在合资公司中直接控股达
到百分之五十一，也必须将合资公司的有关情况上报给信息产业部或各省通信管理局备案，并办理
电信业务经营许可证。

通知还要求，合资公司的业务种类、服务城市范围等均应与持证
电信运营商的经营许可证载明的内容保持一致，原则上持证单位在一个地区经营同一项电信业务不
应设立多个合资公司。

此间分析人士指出，上月信息产业部副部长张春江在北京举行的
国际互联网研讨会上，提出了电信和广电双向进入的建议，但这一建议却很快被国家广电总局有关
负责人以“全世界范围内广电系统都是自然垄断”的为理由断然加以拒绝。这项通知的出台，也是
信息产业部整顿国内电信市场秩序，防止包括广电以及其他势力曲线进入电信市场的重要举措，而
中国未来的“三网融合”的前景，也必将更加扑朔迷离。
（摘自中国新闻社）