信息产业部发出通知：整顿规范我国通信建设市场

针对通信建设市场存在的管理松懈、秩序混乱的问题，信息产业
部最近发出《关于进一步整顿和规范通信建设市场秩序的意见》，以落实全国整顿和规范市场经济
秩序工作会议精神。


《意见》说，近年来，通信建设市场秩序有了一定好转，但管理
松懈、秩序混乱的问题还没有得到根本解决。主要表现在：违反国家基本建设管理的有关规定，不
执行基本建设程序，出现了较多的“三边工程”，有的工程没有设计就施工，有的工程未经验收就
投产使用，甚至有的工程没有立项擅自开工建设，特别是近期光缆建设秩序的混乱已严重影响国家
公用通信网的安全。招标投标活动中的暗箱操作、虚假招标、转包、违法分包现象严重，特别是转
包或违法分包给一些无资质或资质等级较低的企业，使得工程质量无法保证。由于通信工程管理队
伍发生了较大变化，影响了国家有关政策、法规以及通信工程建设方面有关规章制度的贯彻和通信
工程建设质量。这些问题不仅严重危及通信工程质量和通信网的安全运行，影响投资效益的发挥，
而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。信息产业部要求各级通信建设管理部门，一定要从保证改
革开放和现代化建设顺利进行的高度，深刻认识整顿和规范通信建设市场的重要性，增强做好这项
工作的政治责任心和紧迫感。


这次整顿和规范通信建设市场秩序工作的重点是：规范通信企业
的建设行为，对违反国家基本建设程序的通信建设单位要严肃查处。严把市场准入关，结合资质换
证工作，对通信设计、施工队伍进行清理、整顿，对无证、越级承接勘察设计、施工、监理业务的
行为进行查处。规范通信建设企业的市场行为，依法查处通信勘察设计、施工企业转包、违法分包
和监理企业转让监理业务的行为。规范通信建设项目的招标投标活动，依法查处在通信建设招标投
标活动中弄虚作假的行为。


信息产业部要求：整顿和规范通信建设市场秩序要同加强管理紧
密结合，各省区市通信管理局要抓住案例、剖析案例，针对存在的突出问题，进一步建章立制，努
力提高通信建设市场和通信工程建设管理水平。要充分发挥社会舆论的监督作用，形成强大的舆论
监督声势。

（摘自《文汇报》)