联通装备盈科“武器”电信垄断坚冰逐渐融化

“小超人”李泽楷在短暂的沉默之后终于再度强势出击，不过，
这次他瞄准的目标不再是香港电讯市场，而是中国内地的黄页市场。

8月7日，中国联通旗下联通黄页信息有限公司(简称联通黄页)
与香港电讯盈科有限公司(简称电讯盈科)旗下的香港电讯指南有限公司(简称电讯指南)在广州签
署了全面合作协议。虽然“小超人”没有到会，但是电讯盈科方面还是派出了其董事总经理磊洛修
等主力干将到场，联通黄页高层更是倾巢而动。

“我们中国联通就像一艘航空母舰，现在可以装备电讯盈科的先
进武器，在黄页市场上可以大展拳脚了”，一位联通黄页人员在展台前兴奋地对记者说。

2000年9月，如日中天的“小超人”李泽楷亲自拍板，以2500万
美元的代价获得了联通黄页38％的股权。前不久，小超人从其他股东手中获得香港最大的黄页公
司——电讯指南全部股份。于是，盈科伙同联通，杀入内地黄页市场也就顺理成章地发生了。

按照协议，双方将在业务拓展等方面实现交叉销售，将中国内地
与香港的黄页市场连为一体。电讯指南在香港出版的《黄页分类》、《商贸Smart》等总发行量高
达200万册，公司2000的收入为3.5亿港元，在黄页制作、运营方面的技术、经验如果可以成功地
的移植到联通黄页，联通黄页的实力将得到极大的提高。

中国电信嘴里的这块黄页肥肉恐怕要被联通抢去不少。

政策壁垒

其实，联通黄页一直是顶着政策风险在开展黄页业务，在联通黄
页成立以前，中国电信在黄页市场上一直是独步江湖。1989年，为了规范电话号簿市场，国家邮
电部曾发文规定，电话号码簿由电信部门独家经营，其他部门未经电信部门批准不得擅自经营。

1984年，中国电信上海电话号簿公司在国内出版了第一本黄页
号簿，2000年上海黄页的广告收入高达1.03亿元，其深圳分公司也于1993年开始发行《深圳黄
页》，广告收入高达近千万。

就在中国电信下大力气培育黄页市场的时候，1998年，联通黄
页在深圳编辑出版了《工商消费万事通》，免费发行35万份，获得了近100万美元的收入。一举占
领了深圳黄页市场50％以上的市场分额。

中国电信眼看垄断在自己怀里的这个金娃娃越长越大，却斜次里
杀出一个联通黄页来拼抢，中国电信自然咽不下这口气。

在中国电信看来，联通的行动无异于是在自己的碗里抢饭吃，一
怒之下，上诉至信息产业部，并且拿出了1989年国家邮电部关于电话号码簿由电信部门独家经营
的红头文件。但是由于新成立的信息产业部，并没有对经营黄页业务作出具体的规定，因而不能禁
止联通的黄页业务。另一方面，联通黄页背后的中国联通也不是一只软柿子，它同样宣称自己是电
信部门，而且当时的规定只是电话号码簿，而不是现在的黄页。信息产业部信息化推进司副司长赵
小凡对记者表示，以前的电话号码薄确实是中国电信独家经营，但是依靠广告盈利的黄页与没有广
告的电话号码薄不可同日而语，并没有规定说是哪一个企业可以垄断的专利。

由于中国电信的强大压力，当时深圳新闻界对联通发行黄页讳莫
如深，将此事当作一个报道禁区。直到今天，中国电信还宣称其出版的黄页是唯一拥有电话号码资
源并合法出版的号簿。

到目前为止，国家信息产业部还没有对黄页业务作出具体的规
定，由于政策层面的不清晰和中国电信的强硬态度，一大批企业被挡在黄页市场的大门外。

打破电信垄断坚冰

联通黄页成立于1996年，一开始，由于资金和技术等方面的不
足，联通黄页并没对电信造成任何威胁。1998年，世界上最大的黄页上市公司———美国的R.D.
当纳利公司高层对中国进行了几次考察，看到了中国黄页市场的巨大潜力，并以1000多万美元，
获得了联通黄页的18％股权，随后不久，电讯盈科和美国讯通网先后加盟。

“联通自己在黄页制作、经营方面的实力并不强，但是我们通过
自己掌握的资源来吸引电讯盈科等外资巨头加入，这样就极大地增强了自身的实力，可以快速拓展
黄页市场”，联通黄页COO敦煌这样向记者解释联通与电讯盈科等公司合作的初衷。

这些公司不仅带来了资金，还给联通黄页带来了一套成熟的管理
和运作经验，1998年，联通黄页在深圳编辑出版了《工商消费万事通》，由于当时中国电信在深
圳仅仅出版电话号码簿，对黄页出版发行的力度不大，而联通黄页全部免费发行，很快便占领了深
圳黄页市场50％以上的市场分额，中国电信一统黄页市场的好日子从此不复存在，随着中国联通黄
页的大规模免费赠送，黄页的便利性也很快被广大市民所接受。

由于中国电信的电话号码资源联通无法分享，联通黄页只好派出
大批的工作人员亲自上门去操电话号码，实行地毯式的搜索，联通的工作人员开玩笑说自己是在
“扫马路”。

联通黄页工作人员向记者透露，联通在深圳发行黄页仅仅三年，
其分公司今年已经实现赢利，联通黄页CEO李业峰预计，联通黄页今年的广告收入将超过4000万
元，一本由联通黄页出版的《中国建筑与装饰指南》，发行量仅仅8万册，其书签的广告价格就高
达38500元。2000年，整个深圳的黄页市场广告总额已经达到2300多万元，而在1999年，这个市
场还只有1400万元。如此高速膨胀的市场，中国电信和中国联通当然是垂涎三尺。

中国电信在信息产业部“理论”没有结果后不久也开通了自己的
黄页网站，加大了黄页的经营力度。作为对联通黄页与电讯指南结盟的市场反应，8月8号，中国电
信宣布将于8月中旬在广东免费派送100万册黄页。

敦煌对记者表示：“由于联通黄页是中外合资企业，股东对公司
要求更严格，运作采用的是更现代化的方法，而中国电信采用的是一些比较老的市场手法，但是电
话号码资源由中国电信垄断，而且中国电信开展黄页业务时间长，联通与之相比，还有很大的差
距。”

“电信是老大哥，我们要向他们学习”，但是李业峰在记者面前
并没有掩饰联通黄页的雄心壮志，“我们要成为中国最大的黄页公司”。[!--empirenews.page--]

“就好象一个赛跑运动员一样，他创造了一项纪录，但是总会有
新的选手去打破这项纪录”，对于中国电信上海电话号簿公司总经理刘苏南放言联通黄页两三年后
才是对手，敦煌毫不客气的予以反击。李业峰则对记者说，“是不是对手，要由市场、客户来
定。”

“上海作为中国最大的黄页市场，在稳定了广东市场以后，下一
阶段联通黄页的高层管理人员将先后到上海去工作一段时间，上海地区的联通黄页也即将出版”，
高层亲自前往督战，抢占上海市场的意图一目了然。看来，有了电讯盈科全力相助的联通黄页，将
对中国电信进一步加大攻势。上海电话号簿公司一位工作人员在电话里对记者说，上海是我们的传
统地盘，联通黄页要想进来，恐怕没那么容易。

联通黄页要进军中国电信最坚固的堡垒，看来一场恶战已是不可
避免。

小资料：黄页是国际上对记载商用电话号码号簿的总称，是一种
将多种商业信息分类排列出版的免费传播媒体，因其诞生初期采用价格低廉的黄纸印刷而得名。

黄页提供一个地区所有工商企业的详细电话号码、地址、网址，
以及公司产品介绍，用户可以方便快捷地查询所需要的信息。黄页业务一般靠向商家提供广告服务
而赢利。与此相区别，传统的电话号簿主要就是编订和出售用户注册登记的电话号码，这种号簿一
般为有偿提供，不以广告业务为主。

黄页实际上是一个广告媒体，企业可以通过黄页把需要透露出去
的信息传递给买家，因此黄页也被称为继报纸、电视、电台、互联网以外的″第五媒体″。

目前，全世界黄页广告业务高达200亿美元，我国2000年黄页广
告收入约3亿元人民币，并以每年最少15％的速度在增长。英国电信于今年卖掉了旗下的黄页部
门，获得了近30亿美元的收入。
（摘自新浪网）