我国通信行业管理新体制形成

8月10日，信息产业部发出任命通知，任命黄庆平同志为浙江省
通信管理局党组书记、局长。至此，全国所有省区市通信管理机构全部组建完毕，这标志着我国通
信行业集中统一、自上而下的管理体制已经形成。


为贯彻落实国务院文件精神，尽快建立起我国地方电信管理机
构，在地方政府的大力支持下，信息产业部从去年７月以来，历经一年多时间，在全国逐步建立起
省级通信管理机构，一大批年富力强的干部先后走上通信管理局领导岗位。各管局不等不靠，以崭
新的精神风貌开展了卓有成效的通信行业管理工作。


近年来，我国电信业保持了快速发展的势头，已经形成了中国电
信、中国联通、中国移动、吉通通信、中国网通、中国卫星、铁通公司等多家电信运营企业以及寻
呼、信息、互联网等众多放开经营的电信运营企业竞争合作、全面发展的新格局。随着电信市场的
日益开放和中国加入WTO步伐的加快，原来通信行业政企合一的体制已经不能适应新形势发展的要
求。建立完善的通信管理机制，维护通信市场秩序，创造公平、公正、公开的竞争环境势在必
行。


按照国务院对通信行业改革的要求，本着“政企分开、破除垄
断”的原则，新成立的地方通信管理局将实行以信息产业部为主的部省双重领导体制。其主要职责
是对当地公用电信网和专用电信网实行统筹规划与行业管理；保证电信网互联互通和公平接入；监
督管理全省（区、市）的电信服务价格与质量；分配管理电信资源；组织协调通信与信息安全、战
备应急通信；核发电信业务经营许可证和电信设备进网管理等。


各地通信管理局的陆续成立极大地推进了我国电信事业的发展。
在国际电信业一片低迷的形势下，我国电信业继续保持快速、健康发展的势头。今年以来，各地通
信管理局积极落实电信资费调整方案，在当地物价部门的支持下，使调整方案得以顺利执行。各管
局认真执行信息产业部部长6号令、7号令，出台了相应的服务质量监督检查措施，建立了服务质量
监督机制。面对企业迫切的互联互通需求，各管局积极协调，使全国互联互通工作上了一个新台
阶。在一些市场竞争激烈的地方，通信管理局坚决执行国家政策法规，切实履行职能，加强运营市
场的监管和通信建设市场的监管，查处违规违法竞争行为。在正在开展的四部局联合整顿治理网吧
专项工作中，各地通信管理局克服人手少、任务重等困难，认真贯彻中央及部领导指示精神，为网
吧治理作出了突出的贡献，确保了互联网事业的健康发展。

（摘自《人民邮电》）