下一代互联网将终结中国电信业“三国时代”

在下一代网络传送平台上，何种业务信
息将不再重要，对网络来说都是“一视同仁”。以三大业务来分割市场和行业的基本技术基础不复
存在———信息产业部副部长张春江



未来的网络环境



图灵奖得主、美国卡内基梅隆大学计算机学院院长瑞治曾预言，
下一代的计算机将是IPC，也就是看不见的计算机，是隐形的。隐形之后的计算机将是无处不在
的，它将不再有具体的键盘、显示屏，可能是我们戴的手表，可能是我们用的电话，甚至可能是一
面墙壁。因此，对计算机网络的定义将改写为：以计算机作为终端的网络。那么从某种意义上讲，
不远的将来，现在的电信网、计算机网和广播电视网，都将融入这种新型的网络之中。



与瑞治的浪漫预言相比，清华大学网络中心主任吴建平对下一代
网络的描述更加平实：所谓下一代计算机互联网络，就是朝着“更快、更大、更安全、更及时、更
方便”的方向发展的计算机互联网络技术。所谓“更快”，就是其速度比现有的互联网络快1000
倍至10000倍，允许大容量的媒体传输；所谓“更大”，就是比现在的互联网络的发展空间更大，
拥有比现在的互联网络地址多得多的地址，实现无处不在的连接；所谓“更安全”，就是拥有广泛
的安全网络传输机制和网络用户认证机制；所谓“更及时”，就是满足数据、话音和视频等各种不
同业务的实时传输需求；所谓“更方便”，就是用户使用网络各种服务要像现在使用电话机和电视
机一样的方便。



按照科学家的目标，下一代互联网络把使命锁定在先进技术的试
验研究、下一代网络试验床和革命性应用。



在下一代互联网络中，将建立一个能够传送全屏幕交互式视频图
像并快速下载数据的互联网络能提供现有的互联网络不能实现的应用，如视频手术和数字化图书馆
等。而下一代互联网络的革命性应用所涉及的领域则包括了方方面面。远距离教学、数字化图书馆
将彻底将现有的教育壁垒摒弃；远程医疗、紧急医疗救援将完全改变现在的医疗体制；能源、气
象、生物工程等领域的科学研究将改变沿用多年的研究方式；环境监测、预警及对策将更加有效；
而在管理工作中，危机反应及危机处理将更加及时……



为了下一代互联网络的研究，早在1996年10月美国政府就提出
了NGI(下一代互联网络)规划；1998年美国的100多所大学联合成立一个名为UCAID的机构，开始
了In?ternet2研究计划。NGI和Internet2计划的目的，都是为了研究新世纪高速计算机互联网
络的基本理论，实现真正意义上的电信网、计算机网和广播电视网的三网融合。



目前，NGI已建成了高速主干试验网络VBNS，Inter?net2更是
建成了技术更先进的下一代互联网络试验床Abi?lene，以供研究人员进行新技术研究试验。



在Internet2研究计划中，大学和教育系统一直处于主导位置，
因为当前的高等教育对于网络的要求以远远超过现有网络所能提供的范围，而以清华大学为首的国
内高校，也积极投身其中。



“Internet2现在还不会很快进入到家庭，但是Internet2为各
种先进的应用试验和实施提供了重要的渠道，因而会成为未来三网融合的技术发展趋势！”———
清华大学网络中心主任吴建平断言。



现实所处的困境



所谓三网融合，在现阶段并不意味着现有三大网络的物理合一，
主要是指高层业务应用的融合。三大网络通过技术改造，都能够提供包括话音、数据、图像等综合
多媒体通信业务。虽然技术上不成问题，可信息产业部高层官员的这番表达，却折射出三网真正融
合的现实困境。



据专家透露，在国内电信业中，实现“三网融合”的障碍主要是
政策上的障碍。政策限定广电部门不允许经营电信业务，电信部门不允许涉足广电业务。而信息服
务的业务若是计算机上网的业务又作为电信业务的增值服务业务也要电信主管部门审批才可实现。
广电的网络完全有条件作为计算机上网的手段，但因政策限制，很难得到ISP经营许可。而电信部
门的网络在解决宽带接入后，也完全可以传输广电的视频业务，但政策限制也不能开展。实际上电
信与广电部门都有进入对方业务领域的愿望，也都在开展基于网络的信息服务，计算机上网、联网
的服务。但因政策限制无法在全国范围规模化地开展，也就是无法在较大范围实现“三网融合”。



同时，部门业务垄断也是实现“三网融合”的障碍。



电信三国的终结



“对于一般的最终用户来说，对采用什么网络技术并不感兴趣，
他们只希望能方便地享受到廉价的、丰富的服务。当然，电话、上网和电视，是他们最基本的需
求。”对本来在全球电信界都颇为敏感的电信网、计算机网和广播电视网“三网合一”问题，北京
市信息化工作办公室主任华平澜，仅仅以一句看似不相干的话，就点破了初衷———毕竟，在经济
学中，市场需求是最重要的干预因素之一，三网融合则正是适应这一市场需求的最佳解决方案。



电信网已有一百多年的历史，在全世界形成了10万亿美元的基
础设施和12亿用户。我国电信网已有50年的历史，投资6000余亿元，拥有上百万公里的线路，用
户超过2亿，为世界第二大电信网。



电信网的优势在于具有覆盖广泛的通信基础设施，管理严密，运
营经验丰富，具有良好的用户基础。但其主要问题则在于沉重的历史包袱。电信公司最大的资产是
铜缆接入网，而其价值正与日递减。



互联网起源于上世纪60年代，采用无连接的IP分组交换技术，
没有复杂的时分复用结构，效率高、成本低，信令、计费和网管简单。互联网具有开放的结构和文
化，是新概念、新技术的摇篮。迄今为止全世界互联网用户已超过3.5亿，中国互联网用户也已千
万计。



然而，专家认为，互联网的主要问题是缺乏大型网络运营经验和[!--empirenews.page--]
统一的网络管理，实时业务质量、网络可靠性和可用性较传统电信网存在差距。



有线电视网历史最短，但发展很快。目前全球已有9.4亿用户，
中国有线电视用户则已超过8000万，入户率达17%，成为世界第一大有线电视网。



由于CATV网已经由初期的共用天线系统向光缆／同轴电缆混合
系统(HFC)过渡，因此不但可以收看电视节目，还可以提供交互式数据业务。



同样，问题依然存在，有线电视网存在的主要问题是为单向广播
电视业务设计的网络在交互式通信业务方面先天不足。



而网络的融合除了会消除电信网、有线电视网和计算机网的不同
底层存在，而且将在业务层和应用层中繁衍出大量新的业务和应用。图像、话音和数据也不会简单
地融合在一个传统终端(电视、电话和计算机)中，而是要求更加有机地融合衍生出多样化的、更有
特色和个性化的终端来。三网融合的最终结果不是现有三网的简单延伸和叠加，而是其各自优势的
有机融合。新一代互联网络技术恰成为电信网、计算机网和广电网“三国分立”的终结者。 (摘自
《北京晚报》)