运营企业西部发展策略

中国移动通信集团公司副总经理 李跃

今年是“十五”计划的第一年，也是中国移动启动“西部发展计
划”的第一年。根据国家西部大开发的整体发展策略，集团公司将努力为西部各省移动通信公司创
造自我发展的良好外部环境，坚持“总量控制、综合平衡、公平对待、兼顾历史”的原则，在建设
项目、资金安排、技术支援、人才培养等方面提供相应的倾斜政策，以加快西部移动通信发展，增
强其自身实力，提高服务质量，推动西部地区整体经济的腾飞。

1．继续实行资金补贴政策，为西部地区移动通信企业减轻负
担。今年集团公司拨出专门资金，补贴西部地区电补邮资金1亿元，免收西部地区资金1.2亿元，
收支差额分配资金补贴2.4亿元。

2．继续加大投资力度。在西部新开工了一批骨干网项目，包括
西部12省公司省会城市枢纽楼、省际骨干传送网、话务网、数据网和支撑网等。同时，在集团公司
管理的项目以及在省公司基本建设、基础网络建设项目上，加大集团公司的投资比例。在一级干线
项目上，如IP网建设、汇接网、NO.7信令网以及网管、计费清算、客户服务系统等项目上，由原
来的集团公司投资70％增加到85％，对省级传输系统建设，集团公司增加投资30％，对西部地区
地市级局房建设，集团公司按一定规模补贴1500元/平方米。

3．透过注资减债和提供无息贷款解决西部地区通信建设资金紧
张的问题。今年安排为西部地区移动通信企业注资减债资金77亿元，使西部各公司资产负债率由
2000年8月底的74％下降到2001年4月底53％。为进一步推动西部各公司业务发展速度，保证网络
满足业务需要并适度超前，在集团公司内部建立了支持西部无息贷款基金。

4．为了保证中国移动通信网络发展的统一性、完整性和先进
性，把握好西部地区通信发展的方向，更好地指导西部地区各省公司的计划建设，集团公司投资协
助西部地区做好各公司的综合规划编制工作。对西部各省的规划，集团公司已于3月21日在北京召
开了西部公司“十五”规划工作部署会，并帮助甘肃、青海、新疆、宁夏编制了“十五”发展规
划。

5．专门启动支持西藏通信发展计划。集团公司积极贯彻中央第
四次援藏工作会议精神，成立了援藏工作领导小组，组织编制了西藏十五移动通信规划，将在今后
2到3年内加大对西藏移动通信发展的投入，主要用于生产用房购建、移动互联网、应急通信、支撑
网等的建设。

6．启动西部地区人才培养计划。以干部交流的方式，采取东部
地区干部到西部去，带去先进的管理经验和技术，同时还定期开展西部人员管理、技术等方面的培
训。为帮助西部公司解决人才短缺问题，集团建立了西部助学基金，专门资助西部贫困学生，解决
他们就学期间的学费问题，同时要求这些学生毕业后回本省的移动通信公司服务一定时间，缓解西
部地区移动通信企业发展人才缺乏的问题。

通过上述一系列的支持开发计划，中国移动将在未来3年时间内
对西部地区注资、贷款、投资超过900亿元，使西部地区移动通信交换容量和客户数均占全国的
23%左右，使西部移动通信的发展跃上一个新的台阶。

中国电信集团公司副总经理 常小兵

实施 “四大工程”，

切实加快西部电信建设发展步伐

1．西部通信走廊工程。年内在西部电信正常的建设投资之外，
由集团公司再投资6亿元启动“西部通信走廊工程”，采用先进的网络技术，大步推进西部传输网
络建设。

2．西部数字化城市工程。在对CHINANET进行大幅扩容的基础
上，今年集团公司和西部各省级公司共同投入30亿元，启动“西部数字化城市工程”，重点加快西
部各省会城市、部分发达地市的互联网、宽带多媒体网和宽带城域网的建设，使西部各省（区、
市）的CHINANET出口速率提升到2.5bit/s。

3．西部宽带接入工程。中国电信现有的用户接入网，主要是基
于铜缆和双绞线来提供话音通信等业务，随着宽带通信业务的飞速发展，现有的窄带接入网将难以
持续适应发展需要。为此，中国电信启动和实施了“西部宽带接入工程”。结合未来电信技术发展
走势，一方面对西部现有的接入网进行宽带化改造，大力推进ADSL宽带接入技术应用；另一方面
在西安、成都、重庆等中心城市建设城域IP网和城市光缆网，采用FTTx＋LAN、ADSL等先进技术，
将用户光缆延伸到商务大楼和住宅小区，满足用户的宽带通信需求。

4．西部农村电话工程。西部农村电话普及率很低，仅为1%左
右，约为东部地区的一半。西部农村电话普及率提高一个百分点，就可增加250万用户，却需要上
百亿元投资。同时，西部农村通信消费总量还很有限，农村电话的发展十分困难。

为此，中国电信决定实施“西部农村电话工程”，努力发挥规模
化经营优势，为西部经济的发展作出新的贡献。

加大对西部电信网络维护的投入和补贴力度

一是强化西部通信干线维护管理投入。集团公司专门为西部投资
7000多万元，进行集中监控系统的建设和改造，确保西部通信网络的安全。去年以来对西部因自
然灾害造成的损坏给予了5000万元的补贴，今年对因水灾造成干线损失严重的四川省电信公司，
将给予5000万元的特别补贴。

二是无条件迁改影响到西部地区路桥建设光缆线路，积极配合西
部地区的市政基础建设。

三是在网络资源配置上加强对西部地区的倾斜。加大了对拉萨、
乌鲁木齐等西部城市的卫星通道颗粒，同时加大DXC网在西部区域的组织密度，增强网络自动恢复
能力，为西部地区配置较多的区内微波通道，增强抗灾害能力，等等。
加强西部电信经营服务支撑系统的建设

年初以来，集团加快推进西部本地网集中计费系统和1000综合
客户服务中心的建设。在12个省（区、市）的128个地市中，有32个地市的帐务集中计费管理系统
已经建成，其余地市将在今年底全部建成；68个地市的1000综合客户服务中心将于年底前投入使
用，其余地市将在明年上半年投入使用。[!--empirenews.page--]

为满足西部的通信需求，目前中国电信在东中部地区提供的所有
新业务，如宽带业务、一线通(ISDN)、IP电话、来电显示、帧中继、300、800等等，中国电信也
在西部地区向用户开放业务，有些业务已迅速推广，受到普遍欢迎。

摘自通信世界