《信息产业“十五”计划纲要》(全文)

信息产业部于2001年5月发布《信息产业“十五”计划纲要》，
该纲要全文如下：

前言

21世纪初的5至10年是我国国民经济和社会发展的重要时期，是
信息产业快速发展的关键时期。世界信息产业和信息技术的快速发展以及激烈的市场竞争，既给我
国信息产业带来了难得的发展机遇，也使我国信息产业面对严峻的挑战。党的十五届五中全会明确
指出，信息化是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节，要把推进国民经济和社会信
息化放在优先位置。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。要以信
息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。将信息化放在如此高的战略地
位，在党中央全会决议中是第一次，是党中央站在时代的前列作出的伟大战略决策，这对发展我国
信息产业、加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重具有重大而深远的历史意义和现实
指导意义。因此，振兴我国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进我国国民经济和社会信息
化进程，是信息产业“十五”期间的紧迫任务。

“十五”期间的发展对新世纪信息产业的更大跨越至关重要。根
据党的十五届五中全会的战略部署和国务院的总体要求，我们在深入调查研究、广泛征求意见和多
层次科学论证的基础上，编制了《信息产业“十五”计划纲要》。本纲要是“十五”期间指导我国
信息产业发展的宏观性、战略性、政策性的文件。

目录

前言一、信息产业在国民经济中的地位和作用

(一)信息产业是国民经济的支柱产业

(二)信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略
性产业

(三)信息产业是国民经济的先导产业

(四)信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变
的核心产业

二、信息产业“九五”发展回顾

(一)发展情况

(二)基本经验

(三)存在的主要问题

三、“十五”计划

(一)信息产业发展环境分析

(二)指导思想

(三)发展目标

(四)发展重点

(五)行业改革

(六)政策与措施

四、2010年远景目标展望

(一)战略目标

(二)发展前景描述

一、信息产业在国民经济中的地位和作用

信息产业作为国民经济的基础产业、先导产业、支柱产业和战略
性产业，对国民经济、国家安全、人民生活和社会进步正在发挥着越来越重要的作用。

(一)信息产业是国民经济的支柱产业

——信息产业是国民经济新的增长点。“十五”期间信息产业仍
将以3倍于国民经济的速度发展，2005年增加值在国内生产总值(GDP)中的比重将超过7%(其中通信
业增加值所占比重超过4.7%，电子制造业超过2.5%)，对国民经济的直接贡献率不断提高,间接贡
献率稳步增长。

——到2005年，我国电子信息产品出口占全国外贸出口额的比
重将超过30%，其在国家外贸出口中的支柱地位将得到进一步巩固和提高。

——到2005年，信息产业在国民经济各产业中位居前列，发展
成为最大的产业。

(二)信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性和战略
性产业

——通信网络是国民经济的基础设施，网络与信息安全是国家安
全的重要内容。强大的电子信息产品制造业和软件业是确保网络与信息安全的根本保障。

——信息技术和装备是国防现代化建设的重要保障。信息产业已
经成为各国争夺科技、经济、军事主导权和制高点的战略性产业。

(三)信息产业是国民经济的先导产业

——信息产业的发展已经成为世界各国经济发展的主要动力和社
会再生产的基础。

——信息产业作为高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他
高新技术产业腾飞的龙头产业。

——信息产业的不断拓展，信息技术向国民经济各领域的不断渗
透，将创造出新的产业门类。

——信息技术的广泛应用，将缩短技术创新的周期，极大提高国
家的知识创新能力。

(四)信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变
的核心产业

——通信网络和信息技术装备是国家信息化的物质基础和主要推
动力。

——信息技术的普及和信息产品的广泛应用，将推动社会生产、
生活方式的转型。

——信息产业的发展将推动其他产业的信息化进程，从而提高其
他产业的效率，大量降低物质消耗和交易成本，对实现我国经济增长方式向节约资源、保护环境、
促进可持续发展的内涵集约型方式转变，并对提高人民生活水平和改变工作方式，具有现实意义和
重要推动作用。
（摘自新浪网）