电信拆分为我们带来哪些好消息

从今年８月开始，有关电信拆分、重组的各种传闻就没有断过，
近日业内的权威消息终于“浮出水面”。按照该说法，这次确定的方案把现在的中国电信华北、东
北和山东１０个省公司整体划出，和现在的中国网通公司合并，成立新的中国网通集团公司；其余
省市电信公司组建为新的中国电信集团公司；现中国联通和铁通合并，组建新的中国联通集团公
司；现中国移动公司和吉通合并，组建新的中国移动集团公司。重组完成后，中国电信、中国网
通、中国联通、中国移动将同时获得经营全部电信业务的许可，成为中国电信业的四巨头，中国电
信业将面临重新洗牌。


那么，对消费者而言，电信行业重组后又会给他们带来什么样的
变化呢？


资费的合理性将逐步成为现实


中国经济景气监测中心等部门最近的调查显示，８６％的居民关
注电信业的价格调整，而对电信提供的服务价格比不满意的居民高达７０％。这些居民呼吁电信在
移动通信单项收费、市话费和长话费定价等方面作出调整。


记者在采访中发现，消费者对电信行业的不满几乎都是“老问
题”：比如电信公司要求固定电话用户每月交纳２１元（一线通３２元）的月租费却不允许打一定
时间或次数的电话；移动公司、联通公司每月同样要求手机用户交纳５０元左右的月租费，一样不
允许使用一定次数和时间的手机。尽管消费者在几年之内都在为此事向电信行业的不同运营商提出
异议，但始终没有结果。


有消费者更向记者提出疑问，以北京电信不久前调整市话、长话
费用为例来说明电信行业的一意孤行：“在消费者那样强烈的反对声中，竟然没有人表态听听民
意，说是为着市民着想，实际上绝大多数用户的费用都出现增长，事先竟连价格听证会都没有进
行，道理何在？”


事实已经证明，在固定电话、移动电话资源中的垄断地位是电信
公司、移动和联通公司在资费中不顾及消费者利益的最终原因（参见下表１、２），这也的确惯坏
了电信行业。根据国外的范例，没有一个发达国家是靠一家电信公司提供通讯服务的，不论是以地
域划分还是以业务划分，拆分都形成了行业内的竞争。由于所有的电信业务每一家都有经营，将来
四大电信集团的形成实际上让百姓多了另外三种选择。可以肯定，无论是固定电话还是移动电话，
资费的逐步合理性是四家运营商中谁也逆转不了的，消费者需要的只是时间而已。


服务质量稳步提升不会再是梦想


除了资费问题，绝大多数消费者对于电信行业的服务质量也少有
恭维。如果把电信行业的服务分为硬件、软件，那么前者无疑让人想到了各电信运营商的网络系统
互联互通的问题。移动和联通在手机通讯线路上的互联、联通与电信固定电话业务的互联乃至最近
铁通与电信固话业务的互联都出现过僵持和扯皮的现象。无疑，从运营商的角度来看是利益之争，
是以大压小的“表演”，但这个过程中实际受损的还是消费者。互联互通的障碍给消费者带来多少
苦恼恐怕运营商们是永远都不会考虑的。


实际上，在目前保持垄断局面的状态下，即使实现了互联互通效
果也未必好，在这一点上ＩＰ电话最能说明问题。表三是国内电信运营商在ＩＰ电话业务中的情
况。记者在采访中国邮电大学教授、著名电信专家阚凯力时听他介绍，虽然中国电信在固话业务上
“一枝独秀”，但ＩＰ电话的出现迅速而有效地打破了原有长途电话的垄断，使消费者得到了巨大
的实惠。由于受国家相应政策的压力，ＩＰ电话服务在电信行业以最快速度实现了互联互通，因为
整个国内电信网的发展趋势是实现以ＩＰ分组交换技术为基础的“三网合一”（即话音、图像和数
据的“三业合一”）。ＩＰ电话的推广将对我国在这一趋势中的发展具有无可比拟的巨大作用。然
而实际又怎样呢？我国原垄断电信企业的一些单位或部门不但利用市话对其他经营者的ＩＰ电话业
务制造了种种障碍，而且利用自己的市话便利大搞电路交换的“假ＩＰ电话”。这不但严重地违反
了国家的有关规定，而且是对其他ＩＰ电话经营者明显的不公平竞争。他认为，这大大延缓了我国
ＩＰ电话的发展，从长远看也是对消费者最大的不负责任！


阚凯力认为，要克服互联互通过程中的问题，对中国电信行业进
行分拆重组是一种必然。他对记者分析，资源重组后会逐步形成完全竞争的态势，运营商互相牵制
也互相需要，这样在硬件上为消费者提供的服务肯定会逐步完善起来。


而到目前为止，电信行业在软件上的服务只有通过竞争才能达到
消费者满意，早已经在人们心里形成了共识。记者在采访中就听到这样的声音：为什么消费者要求
电信公司提供详细市话清单查询久久得不到实现？为什么每月２０日之前一定要缴清移动电话的费
用，而稍后便被停机？为什么电信行业的服务人员对消费者露出的微笑那么少？其实，大家心里都
明白：没有竞争的压力，整个行业被惯坏了！


如果电信业的重组一定能给我们带来高质量的服务，相信所有的
消费者都会期待它的来临。

摘自精品购物指南