手机资费降不了

中国信息产业部近日向移动及联通两家公司发出正式文件，要求
两家公司有效制止逐步升级的减价战，以及全面清查移动收费违规行为。

有报道指出，信息产业部近日向中国移动及中国联通发出“关于
全面清查移动资费违规行为通知”的文件。“通知”重申移动电话基本收费须由中央政府订定，地
方政府及企业无权制定或调整。

该报道又称，信息产业部要求两家移动通讯公司的总部对所属公
司违规行为清查，严肃处理相关责任人，追究涉及领导的责任。

信息产业部的官员就手机资费标准问题同时有了更为明确的说
法：不会在2002年前推出手机单向收费，并强调这样讲并不意味着手机单向收费将于2002年实
行。

这位官员说，是否推行手机单向收费并非由信息产业部一家决
定，还须与营运商、消费者及物价管理部门等商讨。

信息产业部官员表示，早前有地方移动公司推出低于中央指导价
格的优惠收费计划，若未经该部批准，信息产业部将考虑对其给予处分，甚至考虑吊销其经营牌
照。

信息产业部电信管理局局长苏金生说，虽然电信资费最终会由市
场决定，但现时基本电信资费，包括移动电话的月租费、通话费等仍由政府设定，营运商无权自行
决定。信息产业部同时也表示，营运商可以依据地区经济情况及竞争情况灵活推出短期促销计划，
但这些计划须获得政府批准。

信息产业部作出要对搞恶性竞争的运营商进行处罚的表态，并非
偶然。在北京，中国移动的用户手机是怎么收费的，很明确地告诉你，市话每分钟4角，外加50元
的月租费，去外地再加漫游费。但这样的手机资费标准早已被合法的或不合法的价格大战搅得支离
破碎。

目前，在天津移动市场上，除常见的“全球通”、“神州行”卡
外，人们还能见到4种新卡：中国联通天津分公司的“休闲卡”和“自由卡”，天津移动的“知音
卡”和“轻松卡”。这4种卡的收费都比较低。

以目前天津移动市场销量最大的“轻松卡”为例，用这种卡打电
话不收月租费，优惠时段0.20元/分钟，其余时间0.60元/分钟，漫游话费0.80元/分钟。用当地老
百姓的话说：“比传呼都合适。”

联通天津分公司最近推出的“自由卡”不仅不收月租费，话费仅
为0.10元/分钟。虽然该卡的附加条件是“每月基本通话费最低不少于100元，不足100元按100元
收取”，但对通话较多的用户而言，这一资费标准似乎比传闻中的单向收费标准还要便宜。自此
“全球通”就一张也卖不出去了，而“轻松卡”每月能卖30多张。哈尔滨、兰州、宝鸡、淄博等
市，类似的价格大战都相继展开。

中国移动与中国联通的竞争在一定程度上繁荣了移动通讯市场，
给国家创造了巨额的税收，也赢得了消费者的叫好。事实上，中国移动与中国联通的价格大战以及
手机改单向收费的传闻已经产生了负面影响。上半年，中国移动每位用户的平均营收大幅下滑，从
去年同期的221元人民币下滑至158元。有专家说，这虽然主要与全球的投资大气候有关，但在一
定程度上也是由价格战引起的。
摘自《国际金融报》 (2001年10月23日第七版)