小灵通要全国联网？

小灵通最先发源于日本，是依靠固定电话存在的无线电话，在日
本叫做PHS，UT斯达康将其引进让生产并命名为小灵通(PAS)。

从97年中国电信在浙江余杭进行小灵通放号开始，实现市话资
费，中国电信目前在200多个城市开展小灵通业务，拥有400万用户，并准备在三年内增加到3000
万-5000万，为管理小灵通等移动业务，中国电信专门在技术部成立了无线处。

让人奇怪的是在97年，中国移动还没有从中国电信分拆出来，
中国电信正在大推GSM移动业务，为什么又要发展与GSM相冲突的小灵通了？信息产业部电信管理
局显然最有发言权。

电信管理局的一位官员说，中国电信在发展小灵通时，出发点是
跟踪新技术，后来发现入网费达6000元的GSM移动电话根本就不能让中低收入者享受，于是中国电
信决定在中小城市和偏远地区开展依靠固对和在对固话业务作补充的小灵通。

中国电信一位地方公司老总告诉记者，中国电信准备将全国的小
灵通联网，让小灵通用户以市话的价格在全国进行移动漫游。全国联网分三个步骤进行，一是将地
市下面的各县联网，象河北保定已经实现了，二是将全省联网，浙江、河北在这方面已走到了前
面，三是将全国的小灵通联网。

据介绍，小灵通从技术角度与GSM和窄带CDMA手机相比，最大的
优势在于数据传送率高，每秒64Kbs,而GSM手机为28.8 Kbs，窄带CDMA制式下的手机为9.6 Kbs/
秒，但与GPRS和2.5代的CDMA相比，小灵通则不如。

小灵通的致命弱点就是信号不稳定，但UT斯达康的技术人员认
为这个问题可以逐步解决。UT斯达康认为小灵通一旦信号趋于稳定并且实现全国漫游，中国电信就
可以依靠小灵通和中移动及联通竞争。在UT斯达康的资料中查到，与GSM一样，小灵通向3G过渡方
向都是W-CDMA和TD-SCDMA，只需要无线侧更换，基站的核心部份可以通过升级来平滑过渡到
3G。

早了促成中国电信在采用3G标准时向自己希望的两个标准发
展，UT斯达康在去年与日本的松下通信结盟，利用松下的设备来技术经验来研制W-CDMA，加上UT
斯达康在美国的试验室科研力量，在今年10月的北京国际通信展上，UT斯达康进行了国内首次W-
CDMA语音通话。

3G测试的成功更坚定了UT斯达康促成中国电信将小灵通全国联
网的决心，这会给这个年轻的留学生创办的公司带来滚滚财流。UT斯达康的竞争对手华为透露，
UT斯达康正在积极建立一个产业联盟，将中国电信-UT斯达康-松下通信捆绑在一起，由UT斯达康
提供基站、交换机等系统设备、松下提供手机为中国电信的W-CDMA网络服务，并在手机中嵌入i-
Mode功能。

华为的人说，UT斯达康的想法很好，但中国电信无照经营移动
业务让这件事充满了高度风险，如果中国政府继续对南方电信进行重组改革，中国电信得到移动牌
照在网通之后完全有可能，并将时间延后至2005年，那时各大运营商已在大规模开展3G业务，UT
期达康就失去了将国内设备商在3G商用试验上最早成功的优势。

主管部门处理小灵通有分岐

对小灵通来说，最大的风险还是目前的电信管理政策并没有明文
同意小灵通的存在，就连默认小灵通存在的信息产业部，不同的司局对小灵通的处理态度也不一
样。

无线电管理局一位副局长说在处理小灵通问题上，无线电管理局
与资费清算司、电信管理局有分岐，无线电管理局对小灵通的存在持中立态度，认为市场认同必有
其合理性一面。

因为小灵通存在首先就涉及到一个频谱占有问题，所以无线电管
理局认为应将小灵通纳入自己旗下管理，这位官员透露，在前段时间的频谱资源清理中并不涉及到
小灵通。对于中国电信欲将小灵通全国联网计划，无线电管理局认为从技术上讲应该是行得通的，
并且小灵通在全国的频率是统一的。由于小灵通交换时用的是1.9G，但占有的是3G频率，如果中
国电信真的将小灵通联网，对国家的频率源来说是一个浪费。

电信管理局负责人说三个司局在小灵通处理问题上并没有分岐，
只是因职能不同，考虑问题的出发点也不同。电信管理局将小灵通认定为无线市话，是中国电信对
固话业务的一个补充。对于UT欲借小灵通过渡到W-CDMA的想法，这位负责人认为可操作性难度很
大，姑且技术是否得通不讲，就其政策性就存在障碍，他建议运营商和媒体不要听信制造商的一面
之词，要有自己的判断。
经济调节与通信清算司对小灵通实行
市话价格、单向收费十分不满，认为作为一项移动业务就应该按国家对联通手机资费的非对称管制
办法来收取，就是说小灵通可以比中国移动的手机资费低20%，但必需双向收费。后来经过折中，
中国电信小灵通资费被调整到0.20元/分钟，暂不实行双向收费。

中兴的一位高级工程师将信息产业部上述三司局对小灵通的态度
规纳为：无线电管理局中立、电信管理局支持、资费清算司反对。但信息产业部综合规划司官员认
为，这三个司局之间只是在覆行自己的职责，并非态度不同，无线电管理局只能管频段，电信管理
局只管运营、经济调节与通信清算司只能管资费。

在对3G的选择上，中国电信还在W-CDMA和CDMA2000二者之间摇
摆不定，虽然砝码倾向于W-CDMA，但CDMA2000在技术上的成熟性又让中国电信为之砰然心动，中
国移动在开展向W-CDMA过渡的GPRS业务上的大失败更让中国电信的决层人开始更多的关注起
CDMA2000。

中国电信技术部的官员讲，在CDMA2000领域中国电信也并非白
纸一张，深圳分公司于今年开通2G窄带的CDMA，所用系统和终端与联通还没有放号的CDMA网络完
全一样。为饶过政策雷区，深圳电信将此业务叫做市话通，经过几个月运行，用户量目前已有6万
多。

市话通与小灵通相比，劣势在于开通城市只有深圳，而不象小灵
通有遍布全国的点；优势在可以从CDMA2000 1X开始，平稳升级到CDMA2000，小灵通则要换掉基
站里的主板和无线侧的所有东西，再一步一步过渡到W-CDMA。

站在中国电信后面较量是中兴通讯和UT斯达康，中兴通讯从95[!--empirenews.page--]
年就开始做CDMA研发，是国内唯一拥有CDMA知识产权的厂商，在成为今年联通CDMA中标省份最多
的供货商后，中兴更希望其它的运营商加入到CDMA陈营。

中兴通讯与UT斯达康的竞争不仅在桌面上，同时也在桌面下，
希望通过政府的力量促使中国电信选择自己所站的3G阵营。但中国电信作为资历最深的运营商，更
看重哪一个标准更能让自己在用户量上赶超联通和中国移动。

UT斯达康的W-CDMA试验通话，中兴通讯与深圳电信建CDMA试验
网，这两个案例只是二者潜流暗涌较低流中的礁石一现。

网通如何做移动？

比中国电信相比，网通在电信经营上资历微薄，在移动运营上更
是毫无经验，优势主要在于数据业务上。

从99年4月移动业务被单独剥离出去那天起，中国电信就寻思着
申请移动牌照，但进展不顺。99年8月成立的网通从去年底开始就加入申请移动牌照这个行列，并
成立了移动业务战略部。

如果说小灵通中国电信向移动业务过渡的工具，那么网通的过渡
过具就是无线宽带接入。小灵通依托的中国电信的固话网络，无线宽带依托的是网通的宽带网。网
通将无线宽带接入项目命名为Mobile Office(无限伴旅)，使用的技术基于无线局域网(WLAN)，
频段为2.4GHz，最大传输速度为11兆/秒，基站最大覆盖半径50-300米。

今年5月，网通首先在中国大饭店做了无限宽带接入服务地试用
服务，并在10月的上海APEC会议期间大显身手，为来参会的宾客提供了无线宽带入服务，用户在
要在手提电脑里面插入网通的无线网卡即可，类似GSM手机用户的SIM卡。

网通负责移动事务的官员说，宽带接入服务与移动电话业务在技
术上是紧密相联的，与小灵通相比，无线宽带接入最大的优点是可以实现国际漫游和国内漫游，网
通的无线宽带用户目前已可以在先期开通的城市之间互相漫游，如北京、上海、广州、深圳等城
市。

中国电信的人讲述，网通不但在建全国漫游的无线宽带网，同时
又秘密在宁波建立了c-Mode基地，为网通的无线宽带用户提供娱乐内容支持。

从高盛亚洲获得信息，网通在3G标准选择中倾向于W-CDMA，其
战略合作伙伴新加坡电信的3G选择也是W-CDMA，新加坡电信总裁李显扬并会在本周二会唔网通总
裁田溯宁。

网通与北方电信、吉通将要合并成一家，最让人牵挂的是网通如
何处理北方电信的小灵通，是继续联网升级到W-CDMA还是网通另建一套移动运行网络。一位北方
电信的官员从实力角度比较分析，网通采用小灵通过渡的可能性更大，这不但是北方电信势力的说
话，也是对没有移动运营经验的一个现实选择。

在上周网通的移动事务官员不小心传出网通会在短时间获得移动
牌照的消息后，11月19日中移动和联通股价均受到挫伤，分别下落5.65%和5%。在电信重组的敏感
时刻，网通当然不希望自己成为众矢之的，后来有网通高层出来避谣也是必然的。

在去年底，当时的信息产业部政策法规司司长刘彩在新浪做客时
透露移动资费将双改单，第二天香港股市在龙头股中移动的拉动下出现下幅大跌，加上老虎基金
和中移动上市承销商高盛联手作怪，中移动在短短几天内缩水1000亿港币。

为了救市，信息产业部部长吴基传急赴香港，在会见投资者的酒
会上，吴基传明确表示内地移动电话在2003年不可能实现单向收费。虽然中移动和联通的股价在
开如止跌回升，但各界普遍对此做法评价不高，认为政府不应该通过行政手段来干预市场行为。

事后信息产业部和国家计委也认为，市场上的行为应通过市场调
节来解决，政府出面干预确实不妥，所以在今年中移动和联通的股价波折中再也没有一个主管部门
出面护市，海外舆论对这一举措评介相当高。

股价不影响移动牌照发放？

在11月22日(周四)香港联交所，中移动(HK0941)报收27.25，
比上周一收盘时升0.6元；中联通(HK0762)报收8.95，比上周一收盘时升1.5元。但与上周二股市
相比，两只股票各有涨跌。所罗门美邦分析师加姆士说，受国际电讯股不景气影响，今年春节过后
中移一直在23-32港币之间，联通在7.2-12.3港币之间波动，上周的涨跌属正常范围。

对于发放新的移动牌照，信息产业部持开明态度，认为多个移动
运营商参与竞争必将促进市场发展。电信管理局的官员在接受《21世纪经济报道》采访时说，美
国、香港都是超过两家的运营商经营移动业务，内地这么大的市场有多家经营能让竞争充分化，给
老百姓带来更多实惠，如果竞争能达到卖小菜的竞争程度当然更好。但这位官员还是谨慎地表示移
动牌照的发放权在国务院，信息产业部只是参与一些前期工作。

中移动、中联通官员对于新移动牌照发放心情则复杂地多。中移
动香港公司发言人刘平说新势力涌入会让市场竞争更加激烈，但对中移动的股价会有一定的影响，
当问道中移动一旦股价下跌是否又会向政府求助时，刘平嘿嘿地笑了两声，连说：这个问题不
好说，不好说。不知为什么，中联通反而比中移动更有市场意识，其香港公司发言人季巍在接受
《21世纪经济报道》采访时赞同股价由市场行为来决定。
在移
动市场拼杀中，固话都还没有放号的铁通也不甘寂寞，在老大哥中国电信的潜移默化影响，铁通也
学会了脚踏两只船，一边在上海进行小灵通试验放号，一边着手不依托固话的移动业务。铁通官员
向本报记者透露，目前铁通瞩意在欧洲流行的GSM-R，R是railway一词的缩写，GSM-R的全意就是
铁路沿线的GSM，欧洲的法国和德国已在铁路沿线进行GSM移动业务放号。

摘自安联在线