国务院发文吉通并入网通 张宏伟进退维谷

张旭 万里江


中国加入WTO之日已屈指可数，国内电信重组工作再度加快进
程，这一次是将吉通并入网通。

信息产业部官员向《21世纪经济报道》透露，10月30日，国务
院关于将吉通、网通、北方10省电信合并成新网通的文件已经下发到信息产业部处一级的领导手
中，接下来就该进入实质操作阶段。

消息传到吉通，出人意料的在公司上下引起的是狂欢气氛，吉通
总裁齐鸣秋说：“无论和谁合，对吉通来说都是一件好事情”。齐鸣秋和吉通员工都知道，吉通这
些年发展偏慢主要是缺少资金和政策支持，这次合并正好可以一举解决吉通发展的瓶颈问题，但吉
通员工也知道自己家底薄少的吉通在重组后的网通三大系别里将只是一个从属角色。

同一天，国家信息化领导小组办公室主任曾培炎秘访吉通。吉通
一位负责人说，曾培炎给吉通带来的都是好消息，本来担心自己职位不保的很多中层干部又重新焕
发上班热情，他们认为：“即使退一步，将吉通和移动合并也不错”。对于网通领导班子构成，北
方电信官员说干部主管部门正在考察。按这位官员描述，新网通董事长年龄应该在50岁以下，有长
期的地方电信和信息产业部邻导工作经验，职位级别在正局级以上，其开拓思维让北方电信、网
通、吉通三方可都以接受，而据此条件，信息产业部现任副部长会有人中标揭彩。

在新网通架构开始紧箩密鼓开始搭建时，而对于那些原本计划通
过参股吉通来进军电信运营业的东方集团来说，却是另外一番心情。他们知道吉通在网通的的股本
结构中只占到不到1%比例，而东方集团在吉通拟占股份不过20%。有当年联通为上市清退外资的前
车之鉴，在网通赴海外上市路上，东方集团假借国企锦州港入股吉通的“中中中”模式又会不会中
止了？

这些都让东方集团总裁张宏伟一言难尽。

张宏伟好梦难圆

张宏伟，这位最新《福布斯》中国内地一百首富排名第24位的
民营企业家，在听到合并的消息后，一语难言。他所领导的锦州港股份有限公司是投资参股吉通的
领头羊，并有意成为增资扩股后的新吉通的第一大股东。

现在，他只能说：“我们主要考虑政策面的因素，等待政策完全
明朗化以后，再看长远是否利好，再做决定是否增持吉通股份。”

早在9月12日，由于考虑到电信业重组的政策变化，在锦州港公
司所在地召开的2001年度第一次临时股东大会上，关于增持吉通通信有限责任公司股权,计划投入
募集资金102880万元的议案，遭到了占到会有效表决权数的99.96%的高票反对，未获得通过，这
一结果在中国的上市公司中是罕见的。

张宏伟是东方集团的创始人，东方集团是锦州港的第一大股东，
张出任锦州港的董事长。张宏伟非常看好电信、金融等行业的发展，进军电信业一直以来是他的梦
想。锦州港也可以借机确立除港口以外的第二主业。

这样的想法恰好和去年底在海外上市受阻的吉通公司实现了无缝
对接——一直为资金困扰难以做大的吉通需要有新的实力派股东进场。

双方的第一次亲密接触发生在今年“两会”期间，当时，东方集
团下面的卫星通讯公司和吉通有一个业务上的合作，后来在仔细研究了吉通的商业模式和组织架
构，并对国内未来潜在的通信市场潜力作了调查后，张宏伟认为，吉通的盘子小，容易成为控股大
股东，是一个很好的壳，很快作出了投资吉通的决定。

吉通总裁齐鸣秋表示：希望新进入吉通的股东是国有企业。东方
集团虽然具有浓厚的民营色彩，并且是锦州港的第一大股东，但锦州港的公告上72%是国有股，因
此齐还是张开了双臂。

经过一轮轮秘密的谈判后，双方达成了初步协议，张宏伟说：
“我们谈得很顺利，几乎没有碰到什么大障碍。”

2001年4月25日，锦州港在《上海证券报》上发布了《关于受让
吉通通信有限责任公司股权的公告》，公告称：4月24日，本公司与彩虹集团签署协议，协议规
定，本公司出资人民币58880万元，以每股2.00元的价格受让原第一大股东彩虹集团持有的吉通通
信法人股股权29440万股。

吉通也借机将公司注册资本由现在的41740万元人民币增加到不
少于20亿元。按扩股后为20亿元注册资本计算，锦州港持有吉通通信股权占其注册资本的
14.72%。同时，锦州港董事会授权经营班子在条件成熟时增加对吉通通信的投资比例，保持自己
为吉通通信大股东的身份。

7月14日，在锦州港《第四届董事会第二次会议决议公告暨召开
临时股东大会的通知》中，公布了一个合计102880万元参股吉通的计划，拟以增发股份所募集资
金投入。增持股份之后，锦州港将持有吉通通信有限公司股权达20%以上，成为吉通第一大股东。
由于对吉通未来海外上市和加入WTO后外资可能参股的美好预期，锦州港投入的这笔资金会在将来
成数倍放大。

但中国电信业大重组的大势使张宏伟的美梦泡了汤，吉通将要重
组进比他大许多倍的公司，政策的变动使一切变的不确定，因此，增资扩股的工作难以完成，锦州
港股东大会即时否决了10亿的增持议案，将募集资金改投别处。

即使不否决议案，锦州港的股权在新公司中也显得微不足道，而
且还面临随时被清退的危险。

齐鸣秋“幸酸”找钱

和锦州港同样命运的还有其他的国企投资者。自今年4月份以
来，吉通总裁齐鸣秋就一直在寻找更多的投资者。

据调查，吉通通信2000年经审计的资产总额64910万元，负债总
额36272万元，所有者权益28638万元，主营收入11557万元，净利润-6918万元。年复一年的亏损
是上上下下都不愿意看到的。

在引进锦州港，让其受让已无力继续投资的彩虹集团的股份后，
齐鸣秋又酝酿将注册资本由4亿元人民币增加到20亿元，以便引进更多的投资者。从今年4月份开
始，齐就一直对记者说，“我们将会有四、五家超过锦州港的巨型国企浮出水面。”

这数家国企究竟是何方神圣？齐鸣秋没有明确的说明，但他透[!--empirenews.page--]
露，华北某大油田、南方几家高科技公司兴趣浓厚，接触密切。

当然他们肯定是国有独资、国有控股企业，这一点吉通在对外的
宣传稿里写得很清楚，在当前情况下，国企进入能省去很多麻烦，也更容易要政策。

在接下来的时间里，齐鸣秋全身心的投入到增资扩股的事情上
去，事关重大，一切都在秘密进行，很多时候连吉通的副总都不知情，“都是老总一个人在谈”，
他们说。

在吉通总部所在的首都时代广场，经常见不到齐的身影，那段时
间，齐经常自己一个人拎着旅行箱飞来飞去，连贴身秘书也不知道他去了那里，此时在深圳，下一
刻又出现在香港。

但直到7月，谈判仍未有最后结果，齐又将公司股本规模预计扩
展到20亿股改为30亿股，同时承诺新引进的战略投资者将被作为原始发起人共同参与吉通公司今
年底或明年初的国内、国际股票上市，吸引更多的企业来参与。

据悉，他们向谈判对手展示的前景是：未来5年，吉通公司总的
战略目标是在2000年7亿元人民币业务收入的基础上，计划2005年总营业额达到1100亿元人民币，
市场份额由2000年的0.2%跃升至11%左右，争取进入中国前三大电信营运公司的行列。

吉通公司将投资40亿元建设骨干传输网络，该项目已获得信息
产业部批准。同时发展数据、语音传输业务，并设立中国吉通(香港)公司和中国吉通(美国)公
司。

从7亿到1100亿，前三大电信运营公司，这样的条件让众国企不
能不心动，在8月初，齐鸣秋对记者说，有几家已经谈得差不多了，很快就会有结果。

但8月也正是中国电信业大重组的飘摇期，吉通要被并入其他公
司的小道消息不时传来，有政策专家说，吉通增资工作实际上已经停了下来，但齐反复表明：一切
进展顺利。

半个月前，中国电信南北分方案正式确定，吉通有要被重组进其
它的运营商势力范围消息传来。本报记者当时问那些准备参股的股东是什么态度，齐鸣秋回答：
“有几家停了下来，正在观望，有几家还是很坚定，对吉通很有信心”。

吉通“先天不足”？

1994年1月成立的吉通通信有限公司从一“出生”起就面临着尴
尬，它最初由电子工业部发起成立，主要由电子部系统的一些大型国有企业参股组建，包括彩虹集
团公司、中国电子信息产业集团公司、国投电子公司等30多个股东单位。第一任总经理为现在担任
首都信息技术发展公司总裁的陆首群。

但在不到3个月的时间里，电子部与其它部委又发起成立了联
通，原吉通的大量人员也随之转了过去。二者最初定位是这样的：吉通主要发展数据通信，为政府
机关和国有企业服务；联通主要做语音通信，面向公众。

其后几年，语音通信业务发展迅速，而数据通信在当时发展艰
难；论政策，当时吉通隶属于电子部，其股东单位多为原电子部系统内的制造企业，而电信市场的
主管部门却是邮电部，对吉通是压制大于扶持；在政府高层，逐步确立了“双寡头垄断”的大政方
针，重点扶持联通。造成的后果是，吉通既没赚到足以支撑其快速发展的资金，也没有政策面的支
持，处在一种“姥姥不疼，舅舅不爱”的角色。

吉通成立时30多家股东总股本是6000万元。在运营过程中，融
资方式五花八门，除了股东后续投入、政府贷款，也有两亿元左右的国债资金和一部分通过项目合
作引进的外资。美国的南贝尔公司和日本的软银分别投入过2000万美元和1000万美元。

即便如此，吉通6年来总投资额也不到10亿元。比起中国电信和
联通，这些钱微不足道。“与当时的电信企业更是根本不在一个数量级上”，现任总裁齐鸣秋说。

90年代末，世界电信业一片欣欣向荣，中国电信企业也纷纷赴
海外上市融资，继中国电信(后改为中国移动)在1997年上市海外成功后，中国联通在2000年6月也
开启了海外股市之门，两家公司从海外募来大批资金投入国内电信基础设施建设和提高人员工资。

一向少钱的吉通也看准了这条道，开始积极筹备上市事宜。经过
一年多准备，吉通准备在香港创业板和美国纳斯达克同时挂牌，据提交给美国证券交易委员会的文
件显示，吉通计划发行7199.4万股H股以每股22至29港元招股，集资额为2.03亿至2.67亿美元，
计划于2000年11月30日至12月6日公开招股并入标定价，12月12日在纳斯达克挂牌?12月13日在香
港创业板挂牌。

不幸的是，吉通又走晚了一步，全球科技股已没有了往日的风
光，自2000年4月开始，全球科技指就开始狂跌，大势已对吉通不利。

张宏伟何去何从？

新网通重组工作一旦全面拉开，财政部所持北方电信资产在新网
通将占90%以上股份，新公司董事会成员会全部来自国有企业和政府部门。有吉通高层透露，张宏
伟能保住已入股资金不被清退就不错了，要向再增资扩股在短时间内根本就没有可能，所以张宏伟
最多以新网通股东成员出现，要想进入董事会在三年之内的可操作性并不大。

在吉通刚刚正式划入网通，信息产业部又有消息传来，卫通将在
领导班子将在下周宣布，原本计划并入南方电信计划可能会有变。

摘自南方网