网通吉通铁通趁势抢滩各有所得

网通：调整发展理念寻找落脚点

今年对网通公司来说，算是丰收年。第一，收入结构日趋合理，
语音业务(IP电话为主)收入从去年的90％下降到44％，另外，带宽批发和国际业务收入占了
20％，数据业务占了36％，而且数据业务增长非常快；第二，在加快建设骨干网的同时，城域
网、接入网建设有条不紊地进行；第三，正在实现从建设状态到运营状态的转变；第四，组织结构
实现从以事业部为核心的发展模式过渡到以地方分公司、地理单元为核心的发展模式；第五，企业
员工管理从以激情、热情为手段的管理转向以业绩考核为核心的管理。所有这些都让人感觉，网通
正在努力实现从“天上到人间”的过渡。

在建设方面，截至8月份，网通公司铺设的光纤已经达到1.2万
公里，贯通的节点城市达到26个；目前已经在全国主要城市建起了17个骨干机房，今年将完成132
个机房的建设。同时其IP业务已经达到111个城市，并将与今年年底扩展到150多个国家和地区；
另外，网通的长途智能网也已经开通33个城市，年底将达到50个城市。今年网通还获得了经营国
际带宽、国际数据传送、国际电话、国际IP电话等业务的许可证，并设置了京、沪、穗国际出入口
局，成为继中国电信之后在我国内地第二个拥有国际海缆和登陆站的电信公司；其目前通达亚太、
美国、欧洲和中东十多个主要国家和地区的国际传输网出口带宽达510M b?s。

在运营方面，网通目前形成了宽带与数据增值结合，批发与零售
结合；企业客户为主，辅之以大众市场用户的业务模式。根据这一模式，网通公司已推出了国际网
络产品、宽带产品、管理型数据产品、互联网型数据产品、卫星产品、语音类产品、小区宽带接入
产品七大产品线。

在骨干网落地过程中，网通还有步骤地规划了从城域网到接入网
的建设进程，目的是为用户提供端到端永远在线的宽带服务。这种“落地”主要采取与当地运营商
合作的方式进行，其中典型例子莫过于“重庆模式”和“青岛模式”。通过这些灵活多样的接入方
式和合作模式，网通几乎兵不血刃就拿下一个又一个重点城市。而据人民日报海外版报道，网通公
司目前已经在北京、上海、广州、深圳、大连5个城市开通了宽带城域网，其它30多个城市城域网
的建设也正在进行中。

然而，根据信息产业部的有关规定，电信运营商在某地开展业务
时，必须要有分公司。而网通通过各种合资公司的方式巧妙地规避政策，无疑是“取巧”的。
2001年7月26日和8月13日，信息产业部接连下发了两份通知：《关于电信业务经营者组建内资合
资公司经营电信业务有关问题的通知》和《关于开展用户驻地网运营市场试点工作的通知》。通知
限定，有牌照的合资方在合资公司中必须持股51％以上，该公司在有关部门备案后方可开展业务；
如果低于51％，该合资公司需重新申请经营电信业务的牌照。而且，《通知》对可以开展宽带接入
城市的数量也作了限制，这对网通未来“落地”无疑起到一定的制约作用。

当然，网通的发展并不局限于以上几个方面。在与电信、广电、
长城宽带争夺普通用户战场之外，网通正悄悄渗入商务人士的市场。今年4月，网通开展了一项名
为“Building Connect”的计划，就是用光纤把全国重点城市里的高档写字楼、宾馆酒店连接起
来，使用统一的设备，一套集中的网管系统，建设“信息加油站”。如果不出意外，今年底，国内
将有1000幢大楼成为CNC的联网大厦。

最后，提得一提的是年初的IP电话大战。今年1月1日，当中国
网通宣布IP国际资费下调33％-50％时，国内各大电信运营商IP电话价格战由此拉开。虽然，网通
称此举是根据国家信息产业部颁布的《关于电信资费调整的通知》中有关IP电话业务资费实行市场
调节价的文件精神确定的，只是面对中国电信资费调整的一个快速反应，目的是为了保障网通IP电
话用户的现有利益。但我们不难发现，IP电话目前还是网通公司最大的盈利业务，在网通还没有实
现从“天上到人间”的转变前，网通是不会轻易放弃IP语音电话的争夺。

今年，网通的整个市场表现不失精采，工作重点也由建设转向运
营和服务。但因没有像中国电信那样长期以来形成的销售网络，没有最终接入，主打业务宽带也由
于国内市场相对狭小，没有像国外一样有上千家的电信运营商，概念出身的网通，其作为“运营商
的运营商”的前途还很难预料。

近日，随着国务院颁布批准电信体制改革方案的出台，中国电信
分拆方案终于水落石出。中国电信北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组
为中国网络通信集团公司。“运营商的运营商”的网通也终于实现了“从天上到人间”的“落
地”。也许，这对网通来说是件好事，也是网通最希望看到的结果。

铁通：养精蓄锐期待来年一搏

2000年12月26日，铁通公司正式挂牌成立。作为打破电信固定
电话垄断局面的急先锋，铁通成立之初就倍受各界关注。

2001年2月9日，铁通公司一届二次董事会决定，在全国组建30
个分公司。之后，云南、北京、内蒙古等分公司相继成立，到3月1日铁通公司正式接管铁路通信网
时，已经组建了7家省级分公司。 4月24日，29个省级公司全部组建完成。接下来，2001年5月10
日，铁通召开铁路通信工作会议，部署铁路通信工作，为全面放号做准备。毕竟，分公司的组建只
是放号的前提条件，要想向用户全面放号，作为电信领域新进运营商，还需要解决端对端在市场上
的困难。也就是实现与中国电信、中国移动、中国移动网际间互联互通的问题。

因为，虽然铁通长期以来拥有铁路系统国内第二大固定专用通信
网，但这专用网与公众电信网相比还是有天壤之别，差距也是明显的。作为新兴电信运营商，把铁
路网这样一个原先纯粹服务于单一大客户的网络改造成面向公众开放的市场型网络，许多基础性建
设工作和运营调整必不可少。

政策来了。6月16日，信息产业部下发了《关于同意铁通公司经
营基础电信业务的批复》，铁通公司获准经营国内长途电话业务、本地电话业务、全国范围内公共[!--empirenews.page--]
数据传送业务及全国范围内通信网络元素出租出售业务。于是，铁通公司主动出击，开始了与中国
电信等运营商关于开展互联互通的谈判。谈判是艰苦的，毕竟铁通获得的业务与中国电信等其它运
营商有部分或全部重合。但只要互联互通能顺利展开，对未来铁通的发展将起到举足轻重的作用。
因为铁通成立伊始，信息产业部就已明确表示将对铁通公司实行不对称管制，给予其新运营商应该
享受的所有优惠政策。这包括，在电信资费方面，铁通的本地电话资费将可比在中国电信低10％，
长途电话资费将可低20％；码号资源方面，铁通可享有一级码号资源使用权；在业务许可方面，除
目前已经批准的四项业务牌照外，信息产业部还将视情况根据申请颁发新的许可证。

互联互通进展顺利。9月份，当新华社记者采访铁道通信信息有
限责任公司常务副总经理刘凌钧关于互联互通与放号进展情况时，刘凌钧说，铁通公司目前已在全
国15个省、市、自治区的50个城市与中国电信正式实现了互联互通，铁通交换网的改造工作也已
经完成，铁通已在贵阳、重庆、沈阳、广州、西安、郑州等20多个城市开始放号，并具备了1200
万线的放号能力。

但我们发现，今年铁通在放号上“声音”并不大，只是在铁通沿
线小范围内，铁通正在养精蓄锐，期待来年与中国电信一搏。

虽然此次铁通获得电信运营牌照，获准进入固话及互联网等领
域，但如果以原有的网络要想同中国电信、中国联通等运营商展开竞争，还远远不够。只有加快网
络建设，来年才有机会。铁通启动了宽带骨干网、本地网、虚拟专用网等方面的扩容工程。

在宽带骨干网方面，7月12日，由铁通投资建设的北京-上海-广
州400G带宽的高速高性能光纤网络一期工程正式开通。这是铁通公司自成立以来，投资兴建的第
一个大的基础网络改造工程，是基于铁通公司基础网络的骨干网络。它的开通，标志着铁通拥有了
国内最先进的宽带长途网络，为铁通向公众提供综合电信服务奠定了基础。铁通高层在新闻发布会
上表示，京沪穗高速环只是铁通高速环中的一部分，西南、西北、东北等另外几环正在加紧建设，
预计在11月底将全面开通；在本地网方面，铁通成立不久即启动了其本地网扩容改造工程，主要发
展光纤接入、用户数字环路等接入网技术。目前，铁通公司本地网扩容改造一期工程已经完成，交
换能力已达1200万线，同时，二期工程也已经开始；在数据网方面，目前，铁通公司已采用宽带
ATM和IP技术，先后开通了教育网、中科网、长城宽带网等工程。在虚拟专用网方面，铁通主要是
建设铁路系统的三大MIS系统TMIS、PMIS和DMIS，实施“畅通工程”，推动铁路运输的信息化。除
此之外，为了让IP电话网覆盖更多的城市，铁通公司还启动了IP电话网的扩容。

然而，虽然各项建设工作已经铺开，但铁通要想在短期内赶上中
国电信还困难重重。这时铁通选择了无线市话通信业务。毕竟小灵通这种投入少、见效快的无线市
话业务，能够在最短时间内迅速提高现有程控总机的资源利用率，尽快抢占市场，同时也可克服铁
通接入能力的先天不足，从根本上解决“最后一公里”问题。据悉，目前铁通上海分公司已经在某
校园秘密投资300多万元，建了一个试验性的小灵通小型试验网。

今年年初成立发展至今，从铁通公司一系统的市场表现可以看
出，铁通正一步一步地走上正轨，虽然亮点不多，放号也未大规模铺开，但作为一个综合性全业务
的电信运营商“雏形”已经形成。当前，铁通注重的是平台的建设、搞好与各电信运营商互联互
通、在市场中寻求突破点。近日，中国已正式成为WTO“成员”，对铁通来说，上市问题、移动照
牌问题也将很快会浮出水面。

吉通：匆匆过客不失精彩

今年，对吉通来说是繁忙的一年，虽然随着电信分拆改革方案的
出台，吉通将融入新的网通集团。但回顾其2001年的发展，我们可以用一句话对吉通进行总结，
那就是：不失精采。

积极投身IP电话大战。年初，当信息产业部宣布IP电话价格可
由各大电信运营商自主决定“通知”发布后，国内IP电话市场的竞争愈发激烈。元旦，当网通首先
抛出了降价方案，IP电话国际资费下调33％-50％后，吉通迅速出击针锋相对，积极投身到这场IP
电话大战中，并率先在全国推出IP电话实行按秒计费和分时段优惠。以IP电话起家的吉通，绝对
不希望后起的网通在其后穷追不舍，蚕食其市场份额。虽然去年以来，随着国内各家电信运营企业
加入IP电话市场争夺后，吉通IP电话的市场占有率每况愈下，但长期以来形成的业务重心，以及
业已积累的IP电话业务推广经验，使吉通绝不会轻易放过尚有利可图的IP电话市场。

积极融资保持发展后劲。今年以来，吉通公司最大的市场热点是
其在市场上一连串的融资活动。自去年底在海外上市受阻以来，吉通公司就一直为资金困扰难以做
大。其主要股东是由电子部系统的一些大型国有企业参股组建，成立时总股本只有6000万元。虽
然在运营过程中，先后有股东的后续投入、政府的贷款，两亿元左右的国债资金和一部分通过项目
合作引进的外资，美国的南贝尔公司和日本的软银也分别投入过2000万美元和1000万美元。但即
便如此，吉通6年来总投资额也不到10亿元，比起中国电信、中国联通和中国移动，根本不在一个
数量级上。吉通现在只有一条路，那就是融资。只有这样才能保证其后续发展所需要的动力，才有
可能拿出让资本信服的财务报表，毕竟吉通的亏损已不是一年了。

2001年4月25日，我们看到在《上海证券报》上，锦州港发布了
《关于受让吉通通信有限责任公司股权的公告》，公告称：4月24日，本公司与彩虹集团签署协
议，协议规定，本公司出资人民币58880万元，以每股2.00元的价格受让原第一大股东彩虹集团持
有的吉通通信法人股股权29440万股，锦州港正式入主吉通，而吉通也借机将公司注册资本由现在
的41740万元人民币增加到不少于20亿元。7月14日，在锦州港《第四届董事会第二次会议决议公[!--empirenews.page--]
告暨召开临时股东大会的通知》中，公布了一个合计102880万元参股吉通的计划，拟以增发股份
所募集资金投入。而除了锦州港外，吉通公司一直未停止寻求其它更多的融资途径。

毫无疑问，在“舅舅不疼，姥姥不爱”的情况下，吉通只有通过
融资才能给自己跨越式发展带来充足的资金。

加快骨干网的建设步伐。在发展IP电话业务，加快融资步伐的
的过程中，吉通没有忘了其赖以生存的网络建设，毕竟，在未来的竞争中拼的就是资源和实力。不
过，在各运营商纷纷杀入宽带领域的时候，吉通却另辟蹊径，把其落脚点放在宽带综合业务上。因
为，最后所提供的宽带需要有更多的应用服务，路修得再宽，也要有车。吉通想做的是如何给用户
提供更多的内容、更多的产品，使更多的车在这条路上跑。

7月份，吉通公司与北电网络、神州数码正式签署合同，吉通选
择北电网络为其建设全国范围内的异步传输模式?ATM?多业务骨干网。新建成的吉通ATM骨干网络
是一个高容量的多业务数据网络平台，与吉通宽带IP网络互相配合补充，向国内、国际用户和合作
伙伴提供多种数据业务。同时，该网络还作为吉通公司IP电话网的传输承载网络，从而加强对IP
电话的质量保证。新的多业务网络将是一个宽带的综合业务平台，向用户提供高品质的语音、数
据、图象的综合服务，协助企业构筑专网，提供国际的数据业务。

同时，2001年也是吉通公司金桥网建设大发展的一年。骨干网
带宽进一步扩宽，网络节点继续增加，金桥网的覆盖率进一步扩大，已经可以向用户提供高质量的
Internet接入、IP电话、ATM与帧中继、卫星通信、VPN、IDC等多种业务，吉通还成为国内第二
家向社会提供ATM与FR业务的电信运营商。

其实，吉通公司并非没有优势，它结构轻型、管理先进、运作效
率高，在业务和市场开发方面有特色；它拥有国内第二大卫星网、第二大互联网；它在IP电话国际
及港澳台话务量方面处于领先地位。这都说明吉通在未来的发展中还是具有很大的潜力。但它的劣
势同样明显。首先资金问题长期以来得不到解决，虽然此次锦州港的入主多少缓解一点压力，但那
只能说是杯水车薪，相比中国电信、中国移动、，中国联通等运营商来说，根本不在同一级别上；
其次，多年来业务结构的单一性(以IP电话业务为主)，使得吉通转型要付出比别人更多的艰辛与
劳苦；最后，作为一个成熟的电信运营企业，需要有一个完善的组织结构、人才储备队伍和完善的
营销体系，多年来，因为资金的困扰使得吉通在这方面的发展一直底气不足。

如果不是此次并入网通，吉通可能前途渺茫，这也难怪当吉通员
工听到并入网通消息后松了一口气。


摘自新浪网