小灵通欲“闪电行动” 中国电信称与己无关

中国电信集团筹备小组成立的消息已经自上而下传达下来，组长
是中国电信现任总经理周德强，除已到网通的冷荣泉外，其余4位副总全被吸纳为组员。对于筹备
小组是否就是未来的领导班子，中国电信的员工已不似网通员工那样充满激情地去猜测，他们说：
“该来的会来，该去的会去。”

据透露，挂牌肯定是春节以后的事了，因为按照卫通组建程序，
先资产清算完毕再进行人事任命，而人事任命文件又至少比挂牌时间提前半个月公布，但目前看来
这一切都还遥遥无期。但中国电信总部员工分流到网通的工作就要开始了，去和朝夕相处半个世纪
的北方10省电信一起投入到和中国电信的竞争中。

对于人员分流，虽然目前还是采取自愿的原则，但中国电信员工
还是不由自主算着得失，这里面包含着利益、归属感和成就感。中国电信的人说，总部员工差不多
都舍不得离去，与网通相比，这个曾经垄断的服役单位还有种家的感觉，另外中国电信有可能会比
网通先拿到移动牌照。

小灵通要做3000万？

在拿到移动牌照以前，中国电信采取过渡的手段是小灵通
(PAS)，一种发源于日本的技术。据了解，小灵通在日本采取的是移动通讯制式，中国电信在引进
时为了绕开禁区，将小灵通技术定位在依托固话存在的无线通讯上。

中国电信最新统计数据表明，经过近5年的发展，小灵通已经覆
盖了中国250个城市，到2001年底用户已经超过600万。

对于小灵通是否能够联网漫游这个问题，中国电信技术部一位官
员讳莫如深，他说：“无线通讯技术上的原理都是一样，只是看你愿不愿意去做。”

记者追问：“你的意思就是说小灵通从技术上讲还是能够联网漫
游的，只是说中国电信还没有定下来是否去做这件事？”

回答是：“这不是中国电信本身决定是否要去将小灵通联网，而
是国家政策是否允许我们去做。”

这位官员怕说的国家政策也就是颁发新的移动牌照一事，但移动
牌照是否就是应用于小灵通全国联网上呢？中国电信官员断然否认，说小灵通在日本已处于淘汰阶
段，中国电信没有必要在上面再下苦功夫。

既然处于淘汰阶段，中国电信为什么还要冒着被国家取缔的风险
5年如一日地经营呢？这位官员解释说：“小灵通除基站是独立的外，交换机和固网共享，而各地
电信公司的交换机只需简单扩容，就可为小灵通提供数据处理，可以说小灵通的使用提高了国有资
产利用率，对企业来讲也增加了收入。”

中国电信官员的回答滴水不漏，但从小灵通最主要供货商UT斯
达康传来的消息却让人大吃一惊。UT斯达康透露，中国电信计划在2003年底将小灵通用户扩大到
3000万，其中在2002年将计划完成一半，即用户量达到1500万，为了实现这一目标，UT斯达康和

按照这一方案，中国电信2002年城市作战的设想是，除继续加
强小灵通成为中小城市主流的无线通讯工具外，还将增大对大城市的市场开拓力度，为避免引起竞
争对手的过度反弹，小灵通暂时不会进入北京、上海、广州三大中心城市，待移动牌照获得后再伺
机进入。也就是说小灵通在2002年将进入除上述三城市外的所有大城市。

与城市战略相呼应，记者在UT斯达康总部看见了“闪电行动”
的农村篇，又名星火计划，上面写着：“星火计划立足于提高农话普及率，让小灵通利用本地交换
机的资源，使手机能在网络覆盖区内自由通讯，并满足于用户在乡、镇、市之间漫游的需要。”

UT斯达康透露，中国电信已在云南、福建、浙江、陕西、海南
等10多个省在猛推“闪电行动”，目前做得最成功的是西双版纳和香格里拉。香格里拉原有1.5万
固话用户，中国电信推出“闪电行动”以后，在5个月内将小灵通用户发展到6000户。

UT斯达康说农村正大力普及电话，而发展小灵通对运营商来说
是最适宜的一种选择方式，因为只需建个基站就可开通小灵通，而基站的成本只有固话网络的一
半，其单向收费市话价格正好满足当地农民的需要，可为运营商带来一大批移动用户资源。

中国电信最先在浙江绍兴实现小灵通在乡镇的应用，这套基于乡
间的通话解决方案是，将基站建在15-20米高的铁塔上，常规条件下一个村只需安放一个铁塔，在
铁塔上安置1-2个基站就可满足覆盖和话务量需求。

单向收费的考验

与UT斯达康这群年轻人的演讲激情相比，历经沧桑的中国电信
显然老成多了，中国电信技术部官员说：“中国电信没有闪电行动，也没有星火计划，如果说在农
村推小灵通，那是根据中国电信地方公司应当地政府要求普及农话而做，与中国电信本身无
关。”

一位常期关注小灵通发展的法国电信人士希莱姆说，“闪电行
动”若真的实施完毕，中国电信无线移动用户将达到现在固话量的1/3，也就是5000万用户。

但希莱姆分析，抛开政策面，对小灵通威胁最大的是移动电话资
费调整，如果中移动和中联通实行单向收费，并将资费调整到0.20元每分钟，小灵通将无资费优
势，小灵通将靠与中移动和中联通一样的通话质量和增值服务功能提供去竞争。中国电信官员分
析，依照国内电信改革方向来看，国务院将在本届政府内促使中移动、中联通单向收费，但资费调
整到0.20元每分钟目前还没有明显迹象可寻。为了帮助中国电信迎接中移动、中联通全方面挑
战，UT斯达康正在着手解决用户反映的小灵通信号不稳定问题，方法就是提高基站功率，将现有的
基站从10毫瓦、50毫瓦升级到200毫瓦和500毫瓦。

但电子科技大学一位专家告诉记者，小灵通所用1.9G频率本就
处于信号不稳定状态，不管UT斯达康和中国电信如何改进，也不可能让小灵通的通话质量赶上GSM
和CDMA手机，不过小灵通在数据传送率上还是有一定优势的，速度可达64kb/秒，比GSM和CDMA
IS95A制式的手机传送率高，但中国电信没有移动牌照，目前还不敢大张旗鼓为小灵通提供数据业
务，所以小灵通这一优势并不能发挥。

在与中国电信的合作中，UT斯达康面临的最大困境是，中国电[!--empirenews.page--]
信获得移动牌照后将选择何种制式移动通讯标准，电信研究院专家说如果国务院允许新的移动运营
商进行，颁发3G牌照的可能性较大，但由于3G技术的不成熟性，新的移动运营商将从2.5代开始运
营并逐步升级到3代。

在升级过程中，对运营商来说如何在保证技术支持的情况下获得
一批用户，而小灵通用户不管是对南方的中国电信还是对北方的网通来说都是一笔宝贵的财富，如
果能把这批小灵通用户直接转换为3G移动用户对运营商和制造商来说都大有好处。

从去年年底开始，UT斯达康频繁活动在各种电信设备展会上，
向外界渲染小灵通的3G战略，UT斯达康说小灵通的3G方向是W-CDMA和TD-SCDMA，因为中国电信的
3G选择虽然在W-CDMA和CDMA2000之间徘徊，但国务院授予联通独家经营CDMA的权利让中国电信染
指CDMA2000的希望很小，所以UT斯达康有可能选择的3G标准都在做准备。

中国电信技术部官员在评价UT斯达康这一举动时很谨慎，说：
“3G和小灵通根本就不沾边，中国电信的小灵通是无线市话，而3G是一张全新的网络。”虽然中
国电信对UT斯达康3G举措态度不明，但UT斯达康老总吴鹰对小灵通的3G发展踌躇满志。

摩根士丹利说，UT斯达康的3G战略最重要的一点就是取决于中
国电信小灵通用户的多少，小灵通用户越多对UT斯达康就越有利，只要能达到一张3000万规模的
网，中国电信就只有沿着UT斯达康的3G方向走去。

摩根士丹利还分析道，UT斯达康在推小灵通3G战略时，对决策
层的宣传口号除了普及农话外，另外一种更有效的方式就是表明这是打破固话垄断最好的方式。

摩根士丹利说，按照国务院的电信重组方案，中国电信和中国网
通都保留各自现有骨干网，并被允许进入对方区域开展业务，但用户不可能同时选择两家运营商的
固话，最好的方式是可以在选择网通的固话基础上再选择中国电信的小灵通，这将使两家固话运营
商在彼此打破区域固话垄断上起到质的作用。

新加坡电信的史杰逊认为中国电信经过两次分拆后，增强了中国
电信员工的危机感，在固话收入增长处于停滞状态情况下，只有给中国电信颁发移动牌照才能将其
盘活，而3000万容量小灵通网的建成，可以为中国电信积累移动用户资源。

史杰逊认为中国政府不应该因为中移动的股价而滞延新移动牌照
发放，因为一个真正和国际接轨的现代企业，要敢于由市场来决定自己生存，而不是在政府的庇护
下维持股价不下跌，这样下去永远也成不了有国际竞争力的企业。

在香港资本市场兴风作浪的老虎基金枪手Peter说，现在香港资
本市场已经认同了中国政府将倾发新的移动牌照，前段时间中移动的股价下跌是因为发行CDR(预
托式凭证)计划没有通过导致，与信息产业部部长吴基传所说两年内将增发两张移动牌照关系并不
是太大。香港另外一家不愿透露姓名的基金经理也说，基金每次抛售中移动股票，主要是用来试探
内地的资本市场和电信市场开放进度，但能够看出其中隐情的人并不多。

虽然从国内电信改革方向和国际资本市场承受度来看，中国电信
获得移动牌照时间极有可能在今年年底，但中国电信是否真的会采用小灵通过渡到3G吗？中国电信
的春天就是小灵通吗？

中国电信官员无以回答，只能一切让市场来说明。


摘自千龙新闻网