强弱差距依然明显 联通移动何时能够“联通”

从理论上讲，互联互通意味着资源共享、各方共赢。但在实际
中，由于实力比较雄厚的一方往往觉得吃亏，在互联互通中并不积极，于是，互联互通在银行、通
信领域都成了老大难问题。

就拿金卡工程来说，从1993年开始启动，到今年初才宣布发行
银联卡。真正制约互联互通的并不是在技术上，而是银行间由于实力悬殊带来的利益不平衡。大银
行投入大、网点多，自动柜员机和刷卡机通用感觉吃亏，投入少的小银行则有占便宜之嫌。

互联互通的问题同样出现在通信领域。以前只有中国电信一家的
时候，并不存在互联互通的问题，它是伴随着联通等一批新的运营商的出现而产生。中国联通与中
国移动的手机之间不能互发短消息，用户反应强烈。目前，中国的手机用户中近80％属于中国移
动，只有20％多中国联通的用户，从短信上来看，双方的互联互通肯定对中国联通更有利。中国移
动实际上是在利用这一点，以稳定高端用户。尽管电信条例中规定要运营商必须实现业务上的互联
互通，但至今没有改变。

而要想顺利实现互联互通，必须让各方有对等的实力。为了在通
信业中实现有效的竞争，国家实施了一系列措施以支持联通这样的“后来者”，如给联通全业务运
营牌照，允许联通进行10％的资费价格浮动。现在将CDMA独家运营权交给联通，是迄今为止的最
大支持。

中国联通CDMA网的开通，使联通真正具有了与中国移动较量的
基础，也为中国联通实现到2005年与中国电信、中国移动实力相当的远景目标迈进了一大步。记
得有人说过，中国移动真正怕的不是联通，而是取得移动牌照的中国电信。但现在看得出，中国移
动对CDMA网的开通已不再等闲视之。如果中国联通依靠CDMA网本身具有的技术优势和精心经营，
真能在几年内吸引5000万用户，双方的互联互通将不是难题，因为这是携手共赢，不再是强者向
弱者施以恩惠。


摘自千龙新闻网