吴基传部长：应对挑战信息产业要掌握WTO规则

韩永军

２月４日下午，吴基传部长在北京邮电大学科技会堂作了题为
“ＷＴＯ与中国信息产业”的报告，受到了来自部机关及直属单位、各电信运营公司等单位数百人
的热烈欢迎。吴部长介绍了我国关于信息产业方面的入世承诺，着重分析了加入ＷＴＯ给我国信息
产业带来的机遇和挑战，并强调指出，要做好加入ＷＴＯ后的各项工作，为加快我国信息产业的发
展作出贡献。张春江副部长主持会议并作总结发言。

吴部长在介绍了入世谈判中关于信息产业的背景情况后指出，总
的来说，电信服务业属于国际贸易中的服务贸易范畴，主要是市场准入问题；而信息设备制造业则
属于货物贸易的范畴，主要是关税问题。

吴部长指出，入世将给我国信息产业带来深刻的影响，既有机遇
又有挑战。就机遇而言，入世将加快我国电信体制改革，拓宽外资利用渠道，成为电信业发展的
“加速器”；就挑战而言，由于我国电信企业的运行机制和市场机制并不很完善，电信企业管理观
念尚不能完全适应ＷＴＯ规则，电信法规还不十分健全，入世将对我国电信业产生一定影响，同
时，也会对电信普遍服务、信息安全产生影响。

面对入世带来的机遇和挑战，吴部长指出，我们必须冷静地分析
利弊，在履行ＷＴＯ义务的同时，要学会利用好ＷＴＯ规则赋予的权利。要在公开、透明的基础上
加快电信法律法规的制订完善工作，切实作好《外商投资电信企业管理规定》的贯彻执行工作；要
进一步深化电信体制改革，加大改革力度；加强电信和信息服务监管工作，建立统一、高效的监管
体系；建立普遍服务基金制度；加强网络和信息安全工作。总之，要加强对ＷＴＯ规则的学习，不
断针对新情况，研究新问题，制订相应措施，使我国的信息产业能够在新的形势下继续保持健康、
快速的发展。


摘自《人民邮电报》