十五的月亮十六圆 今年将成宽带年

2002年，全国各地宽带建设再掀高潮。1月，仅福建电信就
发展了1万多户的宽带用户，显示出迅猛的发展势头。


电信业的拆分重组如今尘埃落定，作为电信运营商业务新
增长点的宽带以及附属增值业务，将成为2002年众多运营商竞争的“前沿阵地”。


目前的宽带发展存在内容缺乏、需求不足、收费不合理等
问题，如何解决这些问题将成为今年宽带建设的难点。


借鉴中国移动的“移动梦网”收费分账模式，也许能处理
好宽带产业价值链各个环节的利益关系，为宽带建设找到一个可行的赢利模式。


在目前宽带需求不足的情况下，企业级用户的宽带使用将
成为2002年宽带建设的亮点。


2001年初，全国上下掀起了一股建设宽带网络的热潮。中
国电信、中国网通、广电、长城宽带、蓝波万维等一些电信以及非电信运营商，甚至房地产开发商
也纷纷加入宽带的“圈地运动”之中。分析人士认为中国的宽带开始起步。


然而这场“圈地运动”持续的时间并不长。是否应该拆分
中国电信的讨论闹得满城风雨，拆分问题后又升级为中国整个电信业的改革问题。至此，“圈地运
动”搁浅，宽带建设各路人马按兵不动，让号称“宽带年”的2001年名不副实。


十五的月亮待到十六圆


中国电信，一个拥有1.79亿固定电话用户的老牌电信运营
商。用户覆盖范围广、数量庞大以及固定电话的铜制双绞线网络为中国电信利用ADSL进行大规模
的宽带接入奠定了先天的资源优势。正是有着这一得天独厚的网络优势，去年年初，中国电信集团
就将宽带建设定为“总经理工程”，并计划在2001年内发展240万的宽带用户。


然而，一场关系到中国电信前途命运的改革让中国电信停
下了脚步，收敛投资，调整发展战略，等待改革方案出台。中国电信作为实力最雄厚的电信运营
商，在宽带骨干网建设中起到巨大的推动作用。然而命系分拆，中国电信建设宽带的脚步放缓了。


据统计，中国电信去年计划投入1200亿元，但实际投入
603.37亿元，仅是年初计划投入的一半。有分析人士指出，“宽带年”的宽带应用未能大面积的
普及，与中国电信受拆分影响并调整其宽带发展战略有着直接的关系。


如今，中国电信业的拆分重组已成定局，重组后的新中国
电信和新网通也即将挂牌。作为电信业务新增长点的宽带必将受到两家新公司的重新重视，原先那
些原地等待的宽带建设人马又在蠢蠢欲动。


同时，中国加入WTO后，外资进入将给宽带建设注入“新鲜
血液”。中国作出承诺，在加入WTO之初，将允许外资在提供电信增值服务的企业中拥有30%的股
权，这一比例在一年后可以提高到49%，在两年后提高到50%。而对于互联网企业，外资可以在中
国加入WTO之初拥有49%的股权，并在一年后将这一比例提高到50%。政策的允许将为我国宽带建设
筹集巨额的资金，弥补资金空缺，促进宽带产业的发展。


圈内有“狼”，圈外有“虎”，失先机很有可能就全盘皆
输。中国电信首先出招。


2001年第三季度，中国电信改变了发展战略，放缓了以太
网接入的发展速度，加大ADSL的推广力度，即从以“圈地”为主，转向以增加收入为主。分析人
士认为，由于用户开通率不高，以太网接入将造成大量网络设备端口闲置，无形中提高了网络运营
成本。以中国目前的国民收入水平来看，能够负担得起宽带接入费用的用户不多，难以产生规模效
应，而ADSL则适合独立的个人住宅、上网用户不集中的楼盘等。


措施的改变，使中国电信在宽带领域独占鳌头，在下半年
宽带市场萧条时期仍然加速增长。广东电信从2001年“5·１7”——世界电信日起开始全面推广
ADSL业务，在去年年底，全省ADSL的实装机数量是14.68万户，仅12月份就增加了4万户，还有3
万户正在等待装机；而上海电信在2001年一年的时间里发展了近5万的宽带用户，占上海宽带用户
总数中的绝大部分，并且正以每月近1万户的速度增长着。


2002年初，宽带用户增长来势汹汹。福建电信仅在1月份有
发展宽带用户1万多户，比去年全年发展的还多。看到了中国电信在宽带市场取得的成绩，沉默了
一段时间的长城宽带开始有所动作了。年初，长城宽带完成了其宽带网络运营维护系统的建设。建
成后的系统能够提供丰富的、高质量的业务服务，如用户的开户、交费、暂停、过户、注销等；支
持多种营销流程，如业务率管理、折扣管理等；还可支持售后服务流程，如客户查询、打印账单、
客户投诉等；同时，新系统还支持支持决策支持信息流程，如分析报表统计、银行数据管理、增值
服务管理等。


中国电信市场在遭遇了分拆变数后，中国电信以及其他运
营商的一系列举动，无不意味着中国的宽带市场即将重新启动。2001年，“宽带年”梦想难圆，
2002年将重圆“宽带年”梦想。


三大问题


虽然在去年底今年初，中国电信的宽带建设取得了骄人业
绩，但整个宽带产业依然不景气。据调查，截至去年10月份，北京1／3的居民小区签约铺设宽
带，开工的只占其中的10%，而开通使用的又仅占开工的10%，能够收费的寥寥无几，大多数用户
还处在免费试用阶段。


窄带存在的诸多问题让人们对宽带产生了渴求，但当用户
与宽带面对面时，为什么又对它如此冷淡呢？


其实，问题很简单。


首先，目前宽带存在的最大问题就是宽带内容的缺乏。运
营商在宽带服务方面投入的资金偏低，而内容提供商又没有及时跟进，没有内容的宽带，用户惟一
能够享受到的就是快一点的网速。用业界内流行的一句话来说就是：高速公路修好了，却发现路上
没有几辆车，只有几辆拖拉机在跑。用户不禁要问，难道我们修高速公路，就是为了让拖拉机跑的
更快？


服务内容的缺失导致目前客户群增长速度缓慢，这是必
然。宽带要发展，必须依靠服务内容来吸引用户。


2001年11月13日，中国电信集团下属的上海电信公司入股[!--empirenews.page--]
香港电视广播公司旗下的上海翡翠明珠互联网络科技有限公司，双方在上海共同发展宽带网络服
务。其实，早在双方合作前一个月，上海电信就开通了“全光网”，也就是上海电信宽带网。这是
迄今为止世界上最大的ATM城域主干网，其核心节点交换容量达到了40Gbit／s，相当于62.5万对
电话线路。


紧接着在去年年底，上海电信在国内首先推出了针对宽带
用户的门户网站——“上海热线Ⅱ”。该宽带门户网站以视频点播为基础，以教育、娱乐、证券等
为重点信息内容，从而将宽带的优势真正地体现出来。上海电信的举动表明中国电信在为2002年
的宽带建设中将大展身手。


而此前，新浪与阳光合并，突破口也是宽带内容市场，双
方共同创建互动在线节目和电视节目。另外，中国电信与新华社强强联手，成立了上海新华电信网
络有限公司，通过宽带运营网络电视；美国在线——时代华纳与联想在FM365网站的基础上组建合
资公司……。这些都仅仅是为了打造宽带内容而上演的序曲。


其次，我国目前采用单一的宽带接入“包月制”商业运营
模式，不仅容易造成资源浪费，而且几乎让宽带运营商无利可图。


随着互联网技术的成熟，宽带互联网基础网络服务将能实
现带宽和服务品质自动与服务类型相匹配。在这种服务体系下，除传统按月计费服务外，还可以选
择按流量、带宽、时长、时段、功能和服务范围等的计量服务以满足用户的不同需求。


上海电信推出的“上海热线Ⅱ”，实行“一业一费”收费
模式。在三大频道推出“包月制”。视频点播的娱乐频道，每月10元；教育频道按不同学科、内容
收费，每月数百至上千元；交互游戏频道每月35元。业内人士分析，“一业一费”的服务模式将有
利于合作各方的多赢格局，将有利于推进宽带内容建设步入良性发展轨道。


在“第二届宽带城域网论坛——宽带网络运营及应用研讨
会”上，中科院教授侯自强认为，宽带应开发适合自身特点的内容服务，如网上音频、视频点播、
检索服务、带有影音交互功能的IP电话等，总之就是充分利用高带宽和交互性的优点，提供各种能
满足网民有效需求的增值服务，让网民觉得宽带收费物有所值，否则，若只是简单模仿传统电信业
务或窄带互联网内容服务，很难让用户接受有偿使用宽带的模式。


最后，我国的宽带市场还存在着需求不足的问题。宽带用
户只是窄带用户的升级，宽带市场与窄带市场的用户，只是进行简单的转移，而总体业务收入并没
有得到提高。


据CCID统计，截至2001年12月底，我国计算机总数为2800
万台，重点城镇普及率仅为14.7%，平均每百人只拥有2台电脑。电脑普及率低，限制了用户对宽
带接入的需求，同时也抑制了我国宽带接入的发展。由于宽带市场需求不足，造成运营商之间无序
竞争，拼命杀价。某些地方的宽带开户费仅300元，月使用费低于50元，远低于宽带接入的成本费
用。这种“杀鸡取卵”的办法，只可一时，不可一世。


摘自《通信信息报》