张春江副部长要求加大无线电监管加快设施建设

3月27日，信息产业部张春江副部长在全国无线电管理工作
会议上发表重要讲话，要求无线电管理者认真研究新形势下的无线电监管问题，在无线电频率实行
统一规划、集中管理的原则下加大监管力度，进一步加快无线电管理技术设施和监督检测系统的建
设。


张春江充分肯定了各级无线电管理机构在过去一年中所取
得的成绩，高度评价了在南京等5个城市开展的以评选（招标）方式分配3．5GHz频段地面固定无
线接入系统使用频率的试点工作。他说，这项工作具有非常重大的意义，开创了我国以市场机制优
化配置频率资源的先河，充分体现了对频谱分配由以行政手段为主向以经济手段为主的方向的转
变，是公开、公平、公正的。


张春江说，当前，以信息产业为代表的新技术正在对世界
经济、政治形势产生越来越重要的影响。在我国，信息产业作为国民经济主导产业的作用也日益明
显。而信息产业的发展，需要政府部门加强宏观管理，发挥市场在资源配置中的基础性作用。他指
出，中国加入WTO，为我国电信业的发展提供了难得的机遇，有助于我们更多、更快、更直接地接
触和采用世界先进技术，学习和掌握发达国家先进的管理经验，多渠道、多形式地使用国外资金，
有助于加快企业改革步伐，转换经营机制，提升产业层次，有助于全方位、宽领域地开拓国际市
场。


张春江认为，在当前形势下，我国无线电管理工作特别需
要认真研究和解决新问题。从全球范围看，移动通信、无线寻呼、卫星通信等无线电通信得到了越
来越广泛的普及和应用，第三代移动通信系统商用进程在不断加快。随着我国电信市场的日益开
放，巨大的市场需求将促使越来越多的经营者经营无线电业务。据统计，截至上年底，除移动电话
外，全国无线电台总数已达二百余万台。这一数字还将不断增加，有限的频率资源将日趋紧张。这
要求无线电管理的方式、手段都要不断进行调整。目前，我国尚没有正式的《电信法》或《无线电
管理法》，因此，法制建设将是一个长期的任务和目标。


张春江强调，无线电传播不受行政区制约的特性，客观上
要求无线电频率必须实行统一规划、集中管理。要全面提高频谱管理工作的科学性、预见性和前瞻
性。要科学规划、合理开发有限的频谱资源，充分发挥市场在频率资源配置中的基础作用，尝试使
用评选（招标）、拍卖等多种手段合理配置宝贵的频率资源。改变我国无线电管理机构相对落后的
现状，进一步加快无线电管理技术设施建设的步伐，加快监督检测系统的建设，为无线电管理工作
提供强有力的保障。


摘自《人民邮电报》