有关人士分析手机单向收费没戏　资费下调有门

前两天，网上爆出一条惊人消息：济南率先实行手机的单
向收费。打开一看，才知道只是济南移动和济南联通的一个促销手段：即济南移动(或联通)的本地
手机，拨打济南移动(或联通)的本地手机，接听方免费，这根本不是真正意义上的单向收费。


应该说，手机资费一直是用户的关注焦点，单向收费更是
老百姓的心之所向。那么，今年有没有可能实行单向收费呢？业内人士分析认为，实行单向收费的
可能性不大。


一方面，我国政府为了维护移动和联通在香港股市的股
价，曾在2000年底对外承诺“两年内不会实行单向收费”。另一方面，实行单向收费后涉及到移
动运营商和固定运营商之间的分成比例问题，操作起来比较复杂。目前新组建的中国电信和中国网
通尚未正式挂牌成立，有大量的事情要做。即使挂牌成立后，两个公司也需要相当长的一段时间来
理顺内部关系等，恐怕很难拿出一个令各运营商都能接受的分成方案。


不会实行单向收费，并不代表手机资费不会调整。在联通
内部会议上，联通董事长杨贤足曾数次提醒员工：“今年电信资费面临下调压力。”通过分析，可
以发现手机资费确实存在着下调的空间和可能。


一是目前手机资费较之成本而言确实偏高了。


二是由于国外电信运营商的介入以及竞争的加剧，使得电
信资费下调压力增大。

三是目前许多地区实际上已悄悄调
低了手机通话费。北京是“天子脚下”，手机资费一直维持在每分钟0.4元，但在外地，移动和联
通为了争抢用户，也为了应对电信“小灵通”的冲击，推出了各式各样的优惠套餐，话费有时降至
每分钟0.2元甚至更低。去年价格大战打得比较狠的地区有广东、海南、浙江、天津、甘肃、山
东、云南等地。


四是政府主管部门已流露出调整资费的口风。在1月份举行
的全国信息产业工作会上，有关负责人表示将深化电信资费管理体制改革，对竞争较充分的电信业
务要实行市场调节价，将定价权交给企业。而在刚刚结束的“两会”上，信息产业部部长吴基传也
表示，电信价格最终应该由市场来决定。在移动通信领域，中国移动和中国联通的竞争已比较充
分。联通经过8年的发展，目前用户市场占有率近30%，能够顶得住资费下调带来的负面冲击。


五是老百姓要求手机资费下调的呼声已久。国家统计局和
中央电视台联合进行的“3·１5”调查显示，老百姓2001年最不满意的服务类别中就有“电信服
务”，而且仅次于“医疗服务”排在第二位。百姓对电信服务不满意，很大程度上是因为电信资费
价格偏高。在取消了固定电话初装费、取消了手机入网费、固定长途电话改为每6秒计费等之后，
手机通话资费已成为众矢之的，面临着下调压力。


既然有下调的空间和可能，那么会如何调整？目前业内比
较一致的看法是，直接降低手机通话费，比如说从每分钟0.4元降至0.3元。还有一种可能，就是
改变计费单位，比如说从每分钟计费改为每6秒计费，这样无论接和打都可节约不少费用。


摘自《北京晨报》