吴基传：辩证看待电信价格 四巨头将全业务竞争

李佳路

近几年，我国信息产业尤其是电信业的发展令人瞩目，电信业同
老百姓的日常生活关系愈加密切。但是，电信行业垄断、电信改革、竞争和资费等等问题又让人们
议论纷纷，成为社会关注的热点和焦点。两会前，信息产业部部长吴基传就这些问题接受了记者的
采访，畅谈了他对这些问题的看法和理解。

记者：吴部长，近两年，许多百姓对电信方面的意见较大，主要
集中的一点是反映电信价格较高，您对此怎么看呢？

吴基传：电信价格最终应该由市场决定，以正确反映供求关系。
形成一些人对电信价格意见很大的原因，我看有几点：

首先，股民和消费者的身份不统一。由于移动和联通的股票在我
国香港和美国纽约等地上市，使得内地消费者与股民分离。而在其他国家股民和消费者是统一的，
许多人既是股民又是消费者，这样一方面股民希望价格上涨为自己的股票带来更好的收益，另一方
面自己又是消费者，不希望价格太高，因此在这样的矛盾中就可以形成一种理性的认识。而国内消
费者购买不到移动和联通的股票，就希望电信价格不断下降，因此应该辩证地看待目前电信的价
格。

其次，我承认2001年部分城市的市话是涨了，但是国务院批准
的电信资费调整是一种结构性的调整，既然是结构性的调整就可能存在有升有降的问题。承担市话
最多的中国电信2001年的收入仅增长约5%，这是改革开放以来最低的。

按照国际惯例，电话普及率达到10%左右，人均GDP就应达到
1500美元，我国电话普及率已经达到24%，而人均GDP才800美元。这一组数字说明我国百姓钱还不
多，我相信随着人民收入的不断增加和电信竞争的引入等，这个问题会逐步得到解决。

记者：2001年年末，国务院批准了电信体制改革方案，中国电
信被一分为二。请问吴部长对近年来的电信体制改革有怎样的评价呢？

吴基传：2001年电信改革的力度是比较大的。从1998年移动从
电信分离、联通重组开始，我国电信改革逐步加快。2001年中国电信分成南北两大公司，以形成
比较竞争的格局。竞争将会促进电信的发展。我们看到由于移动市场上已经有了中国移动和中国联
通两大公司，2001年在移动通信市场上中国移动与中国联通两家的竞争就“争”出了6000万用
户。现在将北方十省电信公司地面网加网通和吉通组成中国网通集团，其余21个省电信公司保持中
国电信的品牌，并允许两家公司相互在对方开展本地业务，我相信可以相互竞争，促进发展。

由此，电信运营的大格局已经确定。未来长期的改革设想是，这
四大家发展全业务的竞争，当然还有铁通利用富余通信能力提供的通信业务和中国卫星的卫星通信
业务。


摘自《北京青年报》