信息产业的信息化建设应以应用为重点

张烨


在刚刚结束的博鳌亚洲论坛上，信息化成了出席年会的各
界人士的热门话题之一。代表们就如何缩小亚洲与欧美之间以及亚洲各国之间的数字差距纷纷发表
见解，积极探索信息化发展的新出路、新途径。信息化趋势


信息化之所以被广泛关注，是因为信息产业已发展为世界
范围内的朝阳产业和新的经济增长点；信息化已成为推进国民经济和社会发展的助力器；信息化水
平则是一个城市或地区现代化水平和综合实力的重要标志。21世纪是知识和信息决定国际竞争力的
时代，信息化、网络化不是一个选择的问题，而是决定国家兴衰存亡的根本大计。世界主要发达国
家都对此有着清醒的认识，如欧盟把建立信息社会与统一欧洲市场和推行欧元等重大项目并列，当
作一项具有历史意义的大事来抓。


信息化是当今世界发展的大趋势，也是我国产业结构优化
升级，实现工业化和现代化、增强国际竞争力与综合国力的关键环节。如今中国已加入世贸组织，
我国信息产业的发展面临着前所未有的机遇，但同时也面临着挑战。面对信息革命这一严峻挑战和
历史机遇，我国适时提出了信息化发展战略，党的十五届五中全会明确提出“大力推进国民经济和
社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会
生产力的跨越式发展”。


现在有些人对信息化存在认识误区，以为信息化就是普及
电脑，用电脑来打打字、玩玩游戏、上网聊聊天。甚至还有的人认为，现在工业化还没有实现，搞
信息化是不是有点超前了﹖其实，这只是信息化体现的一方面。信息化发展过程中有三个层面：一
是信息化建设的基础，即信息技术的开发和应用过程；二是信息化建设的核心与关键，即信息资源
的开发和利用过程；三是信息化建设的重要支撑，即信息产品制造业不断发展的过程。


由于我国经济发展不平衡，以及传统生产力的限制，信息
化普及率不高。信息化建设是一项系统、综合的工程，为了避免建设过程中一哄而上，造成浪费的
现象，较快地普及信息化，缩小数字鸿沟，2002年我国的信息产业应以应用为重点。


以应用为重点推进信息化


现阶段我国应从哪几个方面积极推进以应用为重点的信息
化建设呢？记者认为有如下几下方面：


首先，加大对基础设施建设和基本通信服务领域的投资。
通信仍然是我国主要的信息化途径。2001年全国电话普及率达到25.9%，通电话的行政村比重达到
83%。东西部的通信发展水平存在较大差距。2002年应加大对农村基础通信方面的投资，同时逐步
引入竞争机制，让社会资本稳步进入信息基础设施建设领域。


其次，推进政府信息化。利用政府公共信息网络平台开展
各种信息化应用，积极推进电子政务的发展，配合有关部门做好“政府上网工程”，加快政府信息
化的步伐，提高行政管理的信息化水平，增强政府办事的透明度和公平性。


第三，大力推进以企业信息化为基础的电子商务发展。把
企业信息化作为企业技改的重点，并与企业制度创新、技术创新和管理创新有机结合起来，推进有
条件的企业设立企业信息主管(CIO)，实施资源管理计划(ERP)和企业管理信息系统(MIS)等。我国
正处于工业化中期阶段，面对信息化浪潮，必须同时完成工业化和信息化的双重任务。在工业化过
程中，要注重运用信息技术，提高工业化水准；在信息化过程中，要加强运用信息技术改造传统产
业，推进经济结构战略性调整。


第四，加快信息产业发展。重点加快软件产业发展，继续
加大政策支持力度，形成一批具有自主知识产权和稳定市场份额的软件拳头产品。


新电信为信息化引航


作为国家的主要电信企业，多年来，中国电信一直在为国
家信息化建设铺路架桥。


中国电信是国内最大的网上应用和信息服务提供商。从互
联网在中国开始传播的那一刻起，中国电信就当起了这个拓荒者的角色。电信企业不仅是当地最大
的基础网络运营商，还是最大的接入商、电子商务应用开发商、集成商，甚至企业网站、网页设立
和后期维护都要求让电信企业来承担。如，家庭上网工程是中国电信推广信息化过程中的一项重要
举措。中国电信此举一是借家庭上网推进社区信息化；二是以社区信息化拉动更多的家庭上网。通
过架上网之路、建网上家园、享受网络生活三层措施的实施，将快捷的网络接入服务、信息应用服
务和便利的商业服务整合，形成由用户群、电信运营商、信息内容服务商及商家、银行和物流企业
组成的网络增值应用服务链，建立有利于促进互联网各项应用发展的良性生态圈。以住宅社区作为
“家庭上网”细分市场的一个基本单元，以社区为单位把一个个家庭最大限度地凝聚在一起，可以
将网络服务的实用性、贴近性、针对性最好地结合起来。


分拆重组后新中国电信在信息化过程中仍然承担着重大的
责任。中国电信正从传统的、纯粹的基础网络和话音服务领域走出来，积极进入接入平台领域和网
上应用及信息服务领域，为信息化的普及和发展起着重要的作用。


摘自《通信信息报》