小灵通牵动中国电信运营商多方博弈游戏

信息产业部部长吴基传在3月份的人大代表会议上表示：中
国电信业分拆顺利，信息产业部也不会再批准开办小灵通的新申请。信息产业部的这一表态，更加
证实了“闪电行动”纯属炒作的可能性。


同时记者还了解到，深圳市电信局所建的无线市话网已经
抛弃了UT斯达康的小灵通技术，而悄然使用了CDMA技术建网。


如果这种推测属真的话，那么到底谁在炒作“闪电行
动”？炒作目的又是为了什么？业界人士分析，可能是UT斯达康，也很可能就是中国电信，或者也
可能是UT斯达康和中国电信达成的默契。


UT斯达康可能炒作“闪电行动”的目的很明显，鼓动各地
电信公司大规模进行小灵通移动网建设，增加自己的营业收入，并且如果中国电信的小灵通移动用
户数量达到一定级数，还可能逼使中国电信不得不在以后移动运营上钻进UT斯达康设下的套子。


那么中国电信又有什么理由可能炒作这场“闪电行动”
呢？原因在于信息产业部一直不给中国电信发移动运营牌照，中国电信试图通过打小灵通牌来胁迫
信息产业部早日发移动牌照。业界有一些分析人士甚至认为，中国电信之所以发展小灵通，其目的
不在于发展中国电信移动市话业务，而是故意通过小灵通的低价，在各地造成对中国移动和联通的
市场冲击，迫使信息产业部早日给其发移动牌照。


很多人都认为小灵通得不到大规模发展的原因在于信息产
业部政策不明朗，恰恰相反，小灵通得以一定发展的原因正是在于信息产业部政策的不明朗，小灵
通是中国电信的手段，而绝不是目的。


事实上，如果中国电信有移动运营牌照，绝不可能发展小
灵通。原因在于小灵通的市场利润空间并不大，在目前全国各地的小灵通收费基本上都是按照市话
标准，而中国电信过去一直称，其市话业务一直处于亏本运营状态中。中国电信在过去频频在各地
推出小灵通，那是因为反正移动市场没有自己的份，不如把它搅混，最大的坏处就是自己没有好
处，反正都是没有好处。


一位中国电信的内部人士在采访中表示，到目前为止，小
灵通在大部分开展业务的城市都没有赢利，一方面是放号数量太少，另一方面小灵通资费标准太
低，完全没有移动通讯市场的高利润。


所以我们看到事实是，每当小灵通在一个城市推出，都会
引起当地激烈的价格大战，价格大战的结果是中国电信无任何损失或者损失不大，但中国移动和联
通却利润大减，损失惨重，这是信息产业部极不愿意看到的。


但如果中国电信已经获准去分这么大一个蛋糕，它还会像
现在一样时不时的给这个蛋糕穿几个孔吗？小灵通生死难料


对中国电信来说，小灵通只是和信息产业部谈判的一枚筹
码，既然是筹码，一旦条件得到满足，就随时可能被抛弃。事实上，UT斯达康也很清楚这一点，所
以它现在闭而不谈小灵通，而大肆宣传其3G技术。


目前信息产业部已经明确称：中国电信产业重组过程将涌
出四家提供固定电话、移动电话和数据服务的电信运营商，据知情人士透露，这四家运营商分别是
中国电信、移动、联通及网通。


这表明，中国电信和网通获得移动牌照只是一个时间早晚
的问题，那么在中国电信和网通获得移动牌照之后，还会拿小灵通去力拼移动通讯市场吗？


这种可能性十分小，中国电信和网通有三种选择，一是继
续运营小灵通，一是直接进入建设3G网，另一种对高端用户建设3G网，对低端用户保留小灵通，
其中最可能的是第二种，但也有可能是第三种，这取决于中国电信产业格局的变化。


中国电信和网通会放弃小灵通的原因很简单，小灵通市场
利润空间太低了，中国电信苦苦要进入移动通讯市场正是因为看中这个市场巨大的利润空间，如果
它进入的移动市场是小灵通市场，那么它会情愿选择不进入。


小灵通这种落后淘汰技术能够在中国老树开新花，表面上
看，是它的低价格是它生存的唯一优势，那么我们再继续深入下去，为什么中国电信愿意运营这样
一个低价格、低利润的小灵通网呢？


所以，小灵通老树开新花的深层原因在于中国电信行业特
殊的产业背景，它是市场垄断和开放交互纠缠的衍生物。因为中国电信第一次被拆分，垄断的打
破，小灵通得到了其生存的温床，又因为中国电信可能重新获得移动运营牌照，市场的再一次开
放，小灵通又可能面临生存的危机。


尽管如此，但小灵通并非完全没有生存空间，一方面在于
政策仍然十分不明朗，中国电信和网通何时能够取得移动运营牌照仍然是一个迷，这就决定了小灵
通在短期仍然有一定的发挥空间。只要中国电信和网通还没有取得移动营运牌照，小灵通就一定会
是它们不断给信息产业部施加压力的有力武器。


另一方面即使中国电信和网通都获得了移动运营牌照，但
由于目前3G技术并不太成熟，所以很多移动运营商只能先上2.5G技术，如中国联通现在运营的
CDMA即是如此。在这种背景下，很难说中国电信和网通有把握直接跃进3G网建设，所以小灵通可
以做直达3G的缓冲的可能性并非没有。


很多人都认为，如果中国电信和网通都取得了移动运营牌
照，小灵通也就完成了它的历史使命，将走出中国电信产业的历史舞台。


但事实并非这么简单，小灵通的翻身机会仍然还在3G，尽
管目前UT斯达康关于小灵通向3G平滑过渡的技术受到中国电信一些技术人员的质疑，但其所代表
的方向仍然十分吻合中国电信胃口的。


中国电信的一位官员私底下向笔者透露，如果信息产业部
现在给中国电信发放移动运营牌照，中国电信反而将不知所措，因为现有的3G技术还不成熟，中国
电信对以现有技术建设3G网的把握并不大。但如果建设2.5G技术网，在建成后的几年内很快就将
面临淘汰，无疑将造成巨大的资源浪费。


所以，中国电信急切需要一种即能立即上马运营参与移动
通讯的市场竞争，又能在将来平滑过渡到3G的技术。小灵通能否得到中国电信重新青睐，关键因素[!--empirenews.page--]
在于能否做到平滑过渡，目前从中国电信对小灵通十分模糊的态度来看，UT斯达康在这上面的技术
可能还没有得到中国电信的认可。否则中国电信的官员不会断然把小灵通和3G划清界限。


广东省电信科学技术研究院副院长胡乐明曾经在中国电信
一内部刊物上，发表了一篇《中国新移动运营商的3G策略》，其称由于中国新移动运营商一是没有
2G网络，二是必须以话音业务作为主要业务，与其他运营商相比有根本性的不同，因此也应采取不
同的建设策略。


胡院长认为中国电信将来进入移动运营市场应该一开始只
在大城市业务密集地区提供，以后逐步扩大覆盖范围，先保证全面的覆盖话音业务的能力，然后再
根据用户数量增长以及业务种类和数据速率变化的情况，逐步加大网络的容量，渐进式的过渡到
3G。


这与中国电信目前只在中小城市推广小灵通的策略是相吻
合的，胡院长的观点代表这样一种看法，即中国目前仅有少部分用户需要3G提供强大的无线数据服
务功能，这部分用户集中大城市，对于大多数用户来说，2G代技术提供功能已经完全够用了，中国
电信没有必要一开始就大规模进行3G建设。


这个渐进式的过程中，仍然还存在小灵通一些生存空间。


摘自千龙新闻网