吴基传指出电信市场不是“没有规则的游戏”

中国信息产业部部长吴基传在今天召开的亚太经合组织第
五次电信信息部长会议上说，发展中国家在开放信息通信市场的同时应加强政府监管，因为“没有
规则的游戏”无法正常进行。


吴基传今天上午在由各经济体政府、企业、专家三方代表
共同参加的“缩小数字鸿沟”对话会上首先发言。他说，竞争与开放对增强活力、促进发展的积极
作用毋庸置疑，但是市场竞争不是不要政府管制，对外开放必须规范有序。


他指出，信息通信业关系到国家的主权、安全和经济命
脉，其自身特点又是全程全网，是一个基础性、支柱性、战略性产业，只有加强政府监管，才能在
竞争开放条件下保持健康发展，保障国内外投资者和消费者的利益。


“许多国家的情况证明，没有规则的‘游戏’无法正常进
行，放松必要的监管不利于发展。”发展中国家要“从本国国情出发，建立集中统一、独立运作、
有权威、高效率的管制机构，制定符合国情、与国际接轨的法律法规和管制政策，形成能体现公
平、公正、透明原则的市场监管体系，不断提高依法监管的水平。”


吴基传还指出，全球信息通信业在持续十多年的快速发展
后已进入调整期，面临新技术革命以来最严峻的挑战。他建议各经济体坚持理性务实态度，正确把
握全球信息通信产业发展方向，并呼吁各经济体共同努力将“数字鸿沟”变成“数字机遇”。


他分析说，信息通信业进入调整期，有其必然的周期性因
素，也是经历了前一阶段过热发展后的理性回归。但信息通讯业仍然是全球经济发展的重要驱动力
量，也将对全球经济复苏和振兴发挥不可替代的重要作用。


吴基传说，信息通信的发展方向毫无疑问应是宽带多媒
体，是三网合一，但这是一个长期的、渐进的过程。语音通信技术的发展环境更加复杂，市场风险
更大。


来自加拿大、美国、日本、泰国、越南、新加坡的电信部
门官员介绍了各自在缩小本国、本地区数字鸿沟方面采取的政策办法，企业界代表和专家也就“缩
小数字鸿沟”问题发表看法和建议。


企业界代表简奈特.陈在发言中提出了三点建议：促进市场
竞争、引进外资以及提高民众对网络的认知、使用程度。她指出，发展中国家政府应该出台相关政
策规定，在鼓励市场竞争，鼓励外资进入市场的同时，确保本国和外资电信企业为弥合本国、本地
区的“数字鸿沟”履行职责。


摘自新华网