卫通要夺第5张移动牌照?

直到上世纪８０年代初，卫星通信仍是一个宠儿。在当时
的中国电信发展规划中，卫星通信一度被确定为日后长途传输的主要手段。但是，仅仅几年之后，
随着光通信的迅速崛起，卫星通信的优越地位已经是时过境迁。因此，去年底，当中国卫星通信集
团公司正式挂牌的时候，甚至没有得到媒体的太多注意————它被视为中国电信业新格局中并不
特别重要的一分子。


卫通虽然取得了独立运营商的资格，但其地位却尴尬地定
位在“５＋１”的“１”上。不管“５＋１”的提法是出于何种原因，卫通与其它五家电信运营商
相比并不在同一档次，则是一个不争的事实。去年底，卫通挂牌时的总资产为４９亿元，共有员工
３６０多人，不但只相当于日后新电信、新网通的零头，就是与铁通的规模也相去甚远。


在规模化至关重要的电信业，凭卫通的实力似乎无法获得
足够的生存筹码。卫通的存在颇耐人寻味。卫通将如何谋取生存空间，会不会采取一些出乎意料的
举动？关于卫通的未来，就像卫通现在的地位一样，正在被外界忽视。而卫通本身也似乎有意保持
了低调————低调和外界的忽视也许更有


利于卫通的悄悄变身。


被忽视的“一”


相对于其它几大电信运营商，卫通拥有独特的资源，但劣
势也因此更为明显。在整个国际通信业产值中，卫星通信只占到３％—５％，而在中国，按卫通自
己的说法，最终可能也不会超过２％。


在２００１年１２月１９日前卫星通信集团揭牌仪式上，
卫通总经理周泽和接受记者采访时表示，卫通将有步骤地整合和增加卫星资源，扩大覆盖面，使卫
通尽快形成规模能力并拓展服务范围，更有效地为通信、广播和电视的应用和发展提供服务。并
且，周还指出，在一两年内，卫通就将向社会提供“天地一体化”的综合性网络服务、宽带接入及
ＩＰ业务。


这可以理解成卫通对自己在“５＋１”格局中地位的不
甘———毕竟，以４９亿元的资产、单一而且发展空间有限的业务，就占去一个运营商名额，对人
对己都有些交待不过去。卫通有关人士也曾表示过，希望中国电信业的格局去掉“＋”号，形成六
家电信商并存的局面。


这就需要卫通不但有空中的网络，还要有地面网络。实际
上，就在大家都把目光集中在网通、联通、中国电信上时，卫通的实质性行动已经开始。不过，就
像以往一样，卫通的行动并没有引起太多的注意。


特殊优势


挂牌伊始，卫通已经把自己定位于亚太地区领先的卫星通
信企业，但更重要的目标是：在宽带数据等新电信业务领域谋取重要地位，以“天地一体化”网络
系统为基础，最终成为采用多种技术手段的新电信业务提供商和通信服务方案提供商。


如今，卫通已经提出了发展的战略构想：整合卫星资源，
构筑立体化宽带传输网络，提供接入等综合电信业务，参与电视直播卫星系统规划，推进卫星数字
语音广播业务，在业务上逐步向个人消费服务方向发展。


这些已经公布的规划显示出卫通将依靠自身的特长进行下
一步的发展。对于卫通的前景，安邦公司高级咨询师陈功非常看好。他认为，卫星业务在国内虽然
有些超前，但只是暂时的，只要企业发展起来，经济环境改善，等到中国信息服务业有了重大发
展，像卫通这类企业的前景将是非常好的。


无疑，卫通的优势之一就是掌握了独特的电信传输系统和
技术，但技术优势能否转化为市场优势，并不是简单的等号关系。


要争夺第五张移动牌照？


在卫通的经营许可证目录上，除了卫星相关业务外，已经
包括了ＩＳＰ和ＩＰ电话业务。


信产部部长吴基传曾有“中国将拥有四个综合电信运营
商”的说法。如果此说成立，这四家电信运营商应该是联通、新电信、新网通和中国移动。业内人
士认为，第三张移动牌照到２００３年年底发放，第四张则要等到２００４年，到那时正好是３Ｇ
市场准备启动的时候。


除了上述四家电信运营商，铁通和卫通都在等待移动牌
照。但是，在一份信息产业部的刊物介绍卫通的文章中，却透露出卫通要拿３Ｇ牌照的希望，而
且，卫通也将大力发展地面光纤网络。


信息产业部电信研究院陈育平主任认为，在卫星方面的技
术优势并不足以令卫通摆脱窘境，一是其市场空间注定不会有太大发展；另一方面，卫星业务与光
通信相比，成本下降空间小也是无法改变的。卫通的“天地一体”固然对应用商有一定的吸引力，
但最终还是会由于成本高而阻碍其在市场上的扩展。


相反，陈育平认为，卫通的优势并不在于技术，而在于政
策。这是因为卫星通信的市场空间虽然有限，但一些特殊的通信需求却非其不能完成，如救援、远
程教育和越洋传输等。这一特殊地位令卫通成为一个必须生存下去的企业，而国家也不会不考虑到
卫通的“困难”。


陈育平主任认为，卫通将得到国家的一些倾斜政策，其中
就包括通过开展其它电信业务，以弥补其在卫星通信上的支出。而对于卫通而言，既然获得了国家
的电信运营执照，也不会甘心于只做一只“笼中鸟”。卫通把眼光放在地面网上，既是一时之需，
也是日后开展新业务时的现成资源。况且，为了扶持其发展，国家还有可能给予卫通在价格上的优
惠政策。如此一来，卫通仍然是中国电信市场上一个不可忽视的竞争者。　


中国卫通将要重点发展的业务：


１　带宽、光缆、通信管道出租业务


２　３·５Ｇ固定无线接入


３　ＬＭＤＳ无线接入（带宽）


４　地面网络和卫星网络国际出／入口局


５　全国客户服务中心号码１００６


６　卫星通信增值业务　


摘自南方网