徐启威：电信改革使外资进入有了良好环境

记者：从上个世纪末以来，中国对电信业进行了大刀阔斧
的改革，力图在使整个产业市场化的同时，也与国际接轨。“春江水暖鸭先知”，作为外资企业，
贵公司对中国电信改革的成效拥有一定的发言权，因而请问您在这么多年的对华投资的经历中，对
电信改革带来的变化有何感受？您认为现在中国电信业是否已经为外资的进入营造了一个良好的投
资环境？


徐启威：中国通信业近年来保持着高速发展的态势。有统
计数据表明，2002年第一季度，全国通信业务收入完成1029.8亿元，比上年同期增长14.9%，高于
同期国内生产总值7.6%的增幅；全国通信固定资产投资完成191.4亿元，同比增长36.2%，超过同
期全社会固定资产投资增幅16.6个百分点；全国电话用户新增2630.5万户，用户总数达到3.5亿
户；数据多媒体用户达到62.8万户，互联网拨号及专线用户达到3753.2万户。


在加入WTO后，中国国内电信运营商将开始直接参与全球竞
争。据我了解，国内运营商正积极借鉴外国运营商的技术、业务开发和管理以及资本运作经验，在
与它们合作竞争的过程中，不断修炼内功，快速提升核心竞争力，成为具有国际竞争力的国际一流
电信企业。


目前中国电信业已经为外资的进入营造了一个较好的投资
环境。这主要表现在政府改革投资融资管理体制，简化行政审批，开辟多种融资渠道，注重债务管
理和融资组合，积极发展投资中介机构，提高服务效率，降低融资成本等方面。


记者：从垄断到竞争，这是任何一个国家的电信业发展过
程中都必须面临的课题。您对下一步的电信改革方向有何建议？


徐启威：入世后，中国国内电信运营商将在国内市场与具
有丰富网络和业务运营经验的跨国电信巨头直接竞争。从国外电信运营业的发展历程看，市场开放
之初，在部分充分开放的业务市场，将可能由于激烈的竞争导致业务的总量较快增长而业务收入增
长相对较慢的现象。


我们非常高兴地看到我国政府对于以上风险已经有非常清
醒的认识，也加快了电信改革的步伐，出台了一系列举措，这充分表现出中国政府在电信改革中的
远见卓识。通过这样的改革不仅可以提高运营商抵御风险的能力，实现电信产业的可持续发展，还
可提升整个国家的竞争力。相信中国政府不断推进的电信改革将驱使国内电信运营商不断提高各种
创新能力，从业务创新到网络创新，从管理创新到机制创新都将改变过去竞争的内涵，运营商之间
的竞争将逐渐从简单的网络竞争向服务竞争过渡，最终实现共同发展。


记者：从世界范围来看，电信业的发展不容乐观，不但国
外的电信企业纷纷破产，电信股暴跌，即使是中国，增长速度也开始减缓。在这种严峻的形势下，
您认为中国的电信公司如何才能增强防御风险的能力，实现可持续发展？


徐启威：积极借鉴国外技术、业务开发和管理以及资本运
作经验，培育通信消费环境，努力缩小地区发展差异，不断完善产业投融资体系，合理分配通信资
源，是国内电信企业增强防御风险的能力，实现可持续发展的必经之路。


中国电信业发展必须坚持“信息强国”的发展战略。通过
坚持制度创新，面向国内、国际，充分发育市场，促进地区均衡，实现持续增长，使中国由“通信
大国”转变为“信息强国”，培育位居国际前列的跨国电信企业，保持全球最具活力的电信业务市
场，缩小地区发展差距，弥合“数字鸿沟”。


随着中国电信业务市场的开放和竞争，运营商、厂商以及
用户三者之间的关系发生着深刻的变化。思科认识到只有真正把握用户需求，特别是把握用户细分
市场的差异化的需求，才可能提供差异化的服务和市场策略。思科将同国内广大电信企业共同研究
用户需求，把握用户需求发展趋势，一起研究并提供能提高运营商市场竞争优势的服务解决方案，
形成一种良性的互动，组成共赢的价值链，创造电信市场的繁荣。


摘自《通信信息报》