APEC电信部长会议聚焦“信息通信基础设施”

5月29日下午，亚太经合组织电信部长会议第一次全会在上
海国际会议中心举行，与会代表围绕“信息通信基础设施”这一主题各抒己见。中国信息产业部部
长吴基传主持会议，日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、美国、中国的代表先后发言。


日本总务省副大臣片山谈到，日本想成为世界上最大的ICT
国家，提出了“数字日本”行动计划和方案，具体目标是：建立先进的信息通信网络；加强人力资
源开发；实施电子商务；在其他领域全面实现数字化；加强网络安全。上述重点目标的实施，有助
于下一代高速因特网的开发和实现网络的宽带化。日本要积极加强同亚太地区的合作，推动亚太地
区建立安全可靠的ICT网络，提高亚太地区在世界信息化领域的地位。日本认为，建立新一代因特
网，必须实施“亚洲宽带”计划。日本将竭尽全力推动这一计划，使亚太地区成为世界信息中
心。


韩国电信部长说，韩国有50％以上的人口上网，现阶段在
努力推进电子政务。为此，政府鼓励私人投资，鼓励企业竞争，鼓励技术创新，实现有效的市场准
入。韩国建议：提高宽带因特网普及率，加强政府与企业对话；警惕网络恐怖主义，重视黑客、病
毒危害、个人数据保密、跨境信息传播等问题；亚太各经济体必须联合起来，制订防范对策。


墨西哥通信部长佩德罗谈到，墨西哥签署了11个协议、协
定，与32个国家与地区实现了接入，改善了服务、价格，扩大了市场。实现“电子墨西哥”目标，
要扩大基础设施，提供多种业务，降低价格，提高服务。


俄罗斯信息通信部第一副部长亚历山大谈到，俄罗斯十分
重视软件开发，软件开发带来的效益已接近海上石油开发，现亟须解决的问题是打击软件盗版。软
件盗版每年造成的损失达3亿美元。俄在科研方面很领先，每100万人口就有350名专家，排在日本
之后，列第二位。“电子俄罗斯”计划已获政府批准，正在加紧实施。


美国商务部副部长南希谈到，ICT技术主要通过无线通信发
展，以推动经济、改善人民生活。但无线通信在带来机遇的同时也带来了挑战，现实的难题是：频
谱资源有限，政府很难预测到基础设施与用户需求之平衡。所以要管理好频谱资源，频谱政策要灵
活，要考虑市场变化，取消不必要的监管；政策要透明，信息要共享；政策要减少对竞争和市场准
入的干扰。


中国电信集团常小兵副总经理谈到，中国电信有1．9亿用
户，但固定电话普及率仅为14％，市场仍很广阔。未来几年电话用户还将稳步增长，同时要拓展新
的增值领域。中国电信将向多媒体信息供应商转型并积极探索互联网商务模式。中国至北美的互联
网容量已达5．6G，远远大于语音网，但收入却大大低于语音收入，因此互联网费用要合理分摊，
以流量统计为妥。


吴基传部长在总结讲话时指出，面向新世纪信息化发展的
需要，各经济体成员的代表围绕“数字APEC”战略计划提出了自己的目标，也提出了网络技术的
新走向和业务发展由窄带向宽带数字化发展的计划。代表们表示，将不断引入竞争、深化改革，来
适应数字经济的需要；充分重视人才培养，注重人力资源利用；同时要加强管制，建立适应发展需
要的政策，提供价格低、质量高，而且在任何地区都能满足需要的业务。


摘自《人民邮电报》