铁通结盟联通密制武器GSM-R

七月的北京，骄阳似火。月坛大厦的铁通总部内，气氛犹
如窗外的空气——充满了躁动和不安。一则关于铁道部党委派出工作组进驻铁通，对铁通工作进行
审查的消息，让铁通上下的心情不由得紧绷了起来。铁道部官员声称，此次派出工作组只是对铁通
的组织工作例行考察，并不涉及铁通的财务状况。但外界的传言似乎更让人担心，有报道称，“铁
通高层正酝酿一次大的变动”。


24日晚，已经很长一段时间没有公开露面的铁通总经理彭
朋，在刚刚向工作组提交完述职报告后，出席了一次小规模的商业聚会。彭朋的这次公开露面不仅
将外界关于铁通高层动荡的流言击的粉碎，还带来了不少关于铁通发展的新思路。对于这位铁通内
部人称“彭大将军”的铁腕人物来说，现时最重要的亮出自己的绝密武器，以消除外界关于铁通前
景的担忧。


铁通涉足移动


来自铁通的信息表明，在接下来的一周中，铁通和联通双
方将就在铁通计划新建的GSM-R网络上进行的合作签署一系列协议。网络建成以后，联通可以利用
铁通的GSM-R网络向乘坐火车的联通GSM用户提供全程高品质的语音服务，以进一步提升联通GSM网
络的竞争力。


GSM-R全称为铁路移动通信系统标准，和现行的GSM标准相
仿，只是在GSM标准上加入了一些适合高速环境使用的要素而成。欧洲的德国和法国已在铁路沿线
进行了GSM-R的放号。


据介绍，铁通的首期GSM-R网络将沿着青藏铁路和大秦线
(大同-秦皇岛)铺设。北电网络将向铁通提供大秦线GSM-R的建网设备，而西门子则负责青藏线的
设备提供。铁通的人说，接下来，GSM-R网络将逐步沿着铁通的干线光缆延伸，从而最终实现覆盖
全国主要铁路干线的移动通信网络。


铁通有关官员在评价GSM-R网络时认为，GSM-R网络的建成
将有助于铁道部门对于机车的全网调度，还可以方便火车上的旅客使用手机，特别是在一些移动网
络还未能覆盖的西部地区。


之所以选择联通而不是此前传说中的中移动作为合作者，
这位官员向记者分析，这与铁通和联通的关系不无渊源。铁道部本来就是联通公司的发起机构之
一，至今仍是联通的大股东，并向联通租借其所需GSM网的2个通讯频道。联通成立之初，即有计
划将铁道部所属的通讯业务收入囊中，把自身拥有的移动经营牌照与铁道系统丰富的通讯资源重新
整合，与中国电信竞争，但因各方面利益划分没能达成一致。此次铁通铺建GSM-R网络之前，中移
动和中联通都表示出了兴趣，只是中移动由于自身的垄断地位，表现得不那么积极罢了。


由于目前铁通还没有拿到信产部颁发的移动运营牌照，因
此，在谈到GSM-R对于铁通的意义时，这位官员回答的颇为巧妙：“GSM-R网络只是作为联通GSM网
络的补充，目前还不能单独放号。准确的说，在GSM-R项目上，我们只是联通的一个客户而
已。”


铁通在成立之初，便向信产部申请了移动牌照，但信产部
以“铁通的固定网络尚未改造完成”为由驳回了铁通的请求。铁通转而对GSM-R投以关注的目光，
因为使用GSM-R既可以绕开移动牌照的壁垒，又可以实现铁通的移动梦想。


铁通内部人士向记者透露，铁通高层对于GSM-R网络未来的
发展方向有两条思路：一条是通过铺设自己的移动网络——GSM-R来积累移动业务的运营经验，条
件适当的时候，再连接铁通的网络资源，进行全国范围的放号；另一条则是在联通的CDMA网络壮
大以后，把联通的GSM网络购买过来，加上铁通的GSM-R，打造成一个网络质量超过中移动的全国
第二大GSM网。


来自信产部的消息，由于手机用户增长迅速，国内的GSM频
率资源已经到了非常紧张的地步，中移动正在积极向信产部申请使用WCDMA技术的3G牌照，而网通
和中国电信也在积极备战移动业务，就连名不见经传的卫通也是一副跃跃欲试的样子。有业内人士
评介，背靠铁道部的背景，铁通实际上通过GSM-R变相取得了移动牌照，先于网通和中国电信加入
到跑马圈地的移动大战中去了。


铁通难破电信围城？


GSM-R网络的开工是一个利好消息，铁通的前景却并非因此
阳光就会灿烂起来。


2000年12月26日，铁通在内部挂牌成立。成立之初的铁通
原本期望通过初装费和通话费上的优势从中国电信手中争抢用户，但2001年信产部一纸取消电话
初装费的通知让铁通半天缓不过劲来。随后虽历经多次调整，但铁通似乎一直未能找准自己在
“5＋1”格局中的地位。


电信分析师对于铁通的前景均深表怀疑。分析师们认为，
铁通拥有全国第二大通信网络，但其基础较差，没有经营全国性网络的经验，应专注于易于进入及
需要较少资本投资的业务领域，诸如长途电话、数据传输等。从目前铁通投入大量资金建设光纤网
络，力图发展成为一个经营全业务的综合运营商，由于缺少完善的城域网和接入网，使得铁通可能
会重蹈当年网通的覆辙，最终难逃被其它运营商所兼并的厄运。


去年受电信拆分影响，网通、吉通和电信基本上停滞不
前，这给了铁通较大的发展空间。但5月17日挂牌以后，新网通和电信分别在各自的范围内极力扩
展，铁通方面开始感到了压力，高层对于公司的发展方向和模式也产生了较大的分歧。一方观点认
为铁通应该立足于全程全网的优势发展长途电话和卡类用户，再伺机向中国电信和网通发动进攻；
而另一派观点则指出，铁通在固话业务上根本就不具备同网通和电信的竞争力，铁通每年因互联互
通而损失12个亿，就是最好的例证。相反，移动业务是今后的主流趋势，铁通应该在这方面比网通
和电信抢得先发优势。双方一度僵持不下。有消息称，铁道部派出工作组进驻铁通也正是为了调和
冲突双方的关系。眼下这一铁通内部风波虽已平息，但铁通的人说，如果不尽快找到自己的定位，
类似的问题以后还会发生。


资本运作谋开财路


资金问题也是困扰铁通的一大难题。2001年铁通在基础网[!--empirenews.page--]
络上投资72亿元，完成经营收入43.1亿元，其中绝大多数来自于铁路系统的通信收入，并未改变
其铁路专网的地位。为完成今年全年电信市场收入30个亿的目标，铁通又计划投资140亿进行基础
网络的建设的改造。为此，继2001年从国家开发银行获得50亿元贷款后，由铁通又与开发银行签
订了100亿元的贷款合同，并计划发行企业债券以填补资金缺口。


2002年07月06日，河北邢台轧辊股份有限公司＜沪市
600149＞发布公告称，原大股东邢台机械轧辊(集团)公司与北京华夏建设科技开发公司签署协
议，前者向后者转让上市公司邢台轧辊的29%股权，转让价为1.53亿元人民币。根据双方签署的资
产置换意向书，华夏建设拟以华夏建设持有的铁通华夏通信有限公司49%的股份外加其余9000万元
通信类经营资产等价置换出邢台轧辊的3.4亿元的轧辊类资产。外界由此推测铁通将借壳邢台轧辊
成为首家在国内上市的运营商。但铁通内部人士却认为，这不过是铁通想通过资产运作获得一些资
金罢了，铁通真正想要摆脱资金的困境，还需要等到剥离出优良资产来上市之后了。


其它的困难还很多，一位铁通的员工在私下里告诉记者，
铁通的领导班子大多是来自原铁路系统的单位，使得铁通的举手投足都带着一丝计划经济下的影
子。例如铁通的成本核算还采用铁路的老办法，没有控制成本，也没有发挥成本应有的作用，没有
建立起行之有效的现代企业制度。分配制度也不能留住人才，员工缺乏相应的积极性。铁通想要有
大发展，还需要在阵痛下经历很长的一段时间。


摘自《经济观察报》