吴基传调研时阐述通信业有中国特色发展道路

7月10日至12日，吴基传部长赴内蒙古呼和浩特市、锡林郭
勒盟等地通信部门调研。他指出，世界经济形势变化很快，电信业也面临严峻挑战，有很多问题我
们还认识不到或认识不清，深化改革还需要不断探索。我们要辩证地看待国外的东西，冷静地分析
美国世界通信、安然等大公司出现的问题，与时俱进，探索既适应世界经济技术的变化、又具有中
国特色的发展道路。


吴部长在调研期间分别听取了内蒙古通信管理局、无委办
和邮政、电信运营企业的情况汇报，并深入通信枢纽建设工地、营业厅、无线电监控机房慰问一线
工作人员。在充分肯定内蒙古通信事业的长足发展后吴部长指出，通信既是重要的基础设施，又是
信息社会的先导行业。随着技术进步和社会发展，通信又有了新的内涵和新的使命。但是无论怎么
变，通信服务于国民经济建设、服务于人民物质文化生活这个根本目的永远不会变。近年来，我国
通信业的改革力度较大，电信改革的框架已经基本确定，在发展上也取得了举世瞩目的成就，但我
们不能因此而满足。在世界电信业面临严峻挑战的今天，如何深化改革还需要不断探索。


吴部长指出，我国电信业发展到现在这个规模，形成现在
的这个格局，电信企业之间的竞争，已不应该停留在简单地通过价格战来争夺用户的层次，而应尽
快转到通过提高服务质量和开拓新业务来取得市场优势上来，真正实现通过竞争促进发展。他指
出，各级电信企业都要在新业务的开拓和提高服务质量上下工夫。我国电话用户总数虽然已达到
3．6亿户，但是平均话务量仅是发达国家的十分之一。虽然话务量的增加要依赖于经济的发展和相
关产业的拉动，但也说明我们的工作还没有做到位。


吴部长说，各通信运营企业之间竞争是为了更好地发展，
而企业之间的相互联系、相互配合显得更加重要。这一方面是由通信行业的自身规律所决定的，因
为通信行业就是全程全网、联合作业，必须统一标准、统一制式和技术体制。尽管各通信运营企业
的主体不同，网络的所有权、使用权和维护管理权可以分属不同企业，但是在一个国家应该是一个
技术上、标准上相对统一的网络和体系。另一方面，这也是确保各通信网络安全的需要。网络安全
是一个相互影响的完整体系，因此，国家要监管通信网络的安全，各通信企业也要在保证网络安全
的同时，加强合作、紧密配合。他强调，企业要实现可持续发展，就不能只图眼前利益，不能搞短
期行为，不能打价格战。运营企业之间应该加强合作，共同发展，求得共同繁荣。


吴部长指出，在多种运营体竞争的市场条件下，加强政府
监管的目的不是把企业管住，而是要为企业创造好的发展环境，支持企业发展。通信管理局作为一
级政府职能机构，必须加强新知识、新技术、新规则的学习。要不断提高执法水平，努力走在电信
行业发展的前头。要真正站在政府的角度，坚持依法行政，切实体现平等、公开、透明的原则，继
续加大通信市场秩序的整顿力度，督促企业搞好安全生产，多为企业服务。要通过法律、制度协调
处理国家、企业和用户三者之间的关系，时时处处体现“三个代表”的要求。


摘自《人民邮电报》