淘金宽带网计费须先行

--透过中国国际通信设备展看

　宽带网络运营模式的变迁





经历了2001年宽带年“跑马圈地”的狂热之后，宽带运营商终于开始迎来了“春耕秋
收”。随着宽带网络的逐步推广，接入市场赢利已曙光乍现。如何早日实现赢利，已成为许多宽带
运行商日夜寻思的问题，近日举办的中国国际通信设备展则为业内人士探讨宽带网络运营模式提供
了绝佳的平台，也让我们可以从中观察到宽带网络运营模式的发展思路。



宽带运营商的主要业务是提供宽带网络的接入服务以及增值服务。宽带接入的质量、服
务和价格直接关系到运营商能否获得更多的宽带用户、提高接入率及达到收支平衡点。不仅接入服
务需要多样性，增值服务同样需要多样性。因此，适时推出多样化增值服务，提供有偿的宽带内容
服务，利用内容服务的差异化吸引用户，这不失为解决难题的一个好办法。



宽带应用的深入发展首先给既有的网络计费模式带来了巨大冲击，丰富的网络内容、巨
大的数据流量使得原先适用于窄带环境的粗放包月制和按时计费方式已经无法满足实际的应用需
求。尤其是对于以LAN方式接入的智能小区，计费系统不但需要对用户接入Internet的各种行为采
取因地制宜的计费策略，而且还成为开展小区内部视频点播、社区网上购物等新业务的运营支撑系
统。因此，在小区宽带接入网的组建过程中，网络计费系统必须提供可靠、准确、安全和灵活的服
务。对于大多数运营商来说，计费无疑是通向赢利的第一道门槛。问题的关键在于，如何对每位用
户进行有效的管理，实现真正“合情合理”的计费。



市场竞争的不断加剧，要求宽带运营商的市场经营决策必须科学化、理性化。一个决策
的失误，可能给运营商带来难以弥补的损失、甚至危及企业的生存。计费系统恰恰掌握着运营商运
作的大多数客户数据，其中蕴涵着客户经营态势、客户群分布特征及消费习惯、业务发展状况等非
常有价值的信息，应尽快着手加以挖掘及利用，为经营决策助一臂之力。可以毫不夸张地说，宽带
计费是宽带网络实现运营盈利的关键和基础。



目前多数宽带网络采用包月制计费方式，每个用户每月缴纳固定费用，城域内通信则免
费；或者采用包月加流量计费方式，如果用户超过一定数量的流量则按每兆字节进行计费。虽说这
种旧的计费系统具有计算简单、无需专门计费设备的优点，但以下几个关键问题日益凸显：



第一，难以实现准确结算。不同于窄带环境，宽带小区的网络设备传输的是海量数据，
而这些数据都必须通过宽带计费系统。计费系统需要采集流量、分析数据包，这对计费系统要求很
高，否则对网络性能的影响会很大。如果计费系统不具备足够的数据处理能力，那么只有通过降低
数据流量采集的准确度，以保证计费系统所在的节点不会成为整个网络的瓶颈，然而，这是以牺牲
计费的准确性为代价的。



第二，缺乏安全的身份认证机制，系统安全无法保障。由于TCP/IP协议本身的局限性，
用户在认证时，密码和账号在网络中以明文或简单加密的形式来传输，一旦被第三方（如黑客）窃
取，就很容易被破译。而且在以IP地址为计费对象的网络中，还存在着不少冒充和盗用IP地址的
现象。另外，如果用户的流量和带宽未能得到实时有效的控制，那么用户数量一旦增加，就会造成
网络拥挤，影响网络的健康发展，甚至造成网络瘫痪。



第三，无法实现准确的用户区分，无法提供个性化的收费模式。对用户进行分类的标准
有很多，如按行政区域分、按级别分、按限制分等等。针对不同的组可以采用不同的收费模式，可
以考虑将服务分成多个不同的组。用户可以选择开通不同的域内服务，而没有开通这类服务的用户
就无法访问。个人用户多半从电话拨号用户转化过来，观念上已经接受基于时间的计费方式，对速
度和带宽的要求没有单位用户那么敏感，只要上网速度比原来高，收费不高于以往就可以满足要
求，因而可以考虑采用计时加限制流量的计费方法；对于单位用户，他们要求的时效性相对要高，
对价格承受能力也高，可以采用在保证带宽的前提下按流量计费的方式；专线用户收费最贵，服务
上应该保证出口带宽，并提供互联网地址。



第四，资源不能充分利用。宽带网络的功能决不仅限于用户对IPS和Internet访问。运营
商想要更充分地利用域内带宽资源、拓展业务，还要尽力开拓域内经营的服务项目。域内服务的项
目有多种多样，如视频点播、远程教育、股票交易和政府上网等。虽然在初期阶段，很多运营商对
这类服务都不收费，但长此以往将失去网络的最大竞争优点：成本低廉的域内通信。业内不少人士
均认为，由于域内服务成本低、带宽高，可以提供多媒体应用，比起传统的窄带业务具有更明显的
竞争优势。域内服务最终将成为宽带网络服务的主要利润来源。所以，域内计费是宽频网络未来经
营成功与否的关键。



在本届中国国际通信设备展上亮相的北京城市热点网络技术有限公司向与会人员展示了
Dr.COM宽带计费运营管理解决方案，该方案正是恪守了最基本的一条商业原则：用户的需求是多
层次的，提供商必须能够为不同需求的用户提供合适的服务和收费规则。方案采取了灵活多样的计
费策略：将用户分成各个用户组，可以针对不同组制定不同的收费方式，并对不同组的用户赋予不
同权限。同时，Dr.COM的计费服务系统考虑到有线网络应用将不断发展，应用采用模拟化设计，
易于扩展和升级，并且应用模块可以单独运行。Dr.COM 2133 BRAS是一个独立的系统，安装极其
简单。与城域骨干网和HFC设备的接口非常简单，即插即用，全部采用全中文图形界面，界面友
好，使用也非常简单，21小时内便可完成安装投入使用。目前已经有多家成功宽带网络运营商采用
了城市热点的宽带计费运营管理系统运营自己的宽带网，并因此加快了宽带网的发展和盈利，例
如：牡丹江网通宽带城域网、上海网通宽带城域网、杭州电信宽带网、济南铁通宽带网、哈尔滨联[!--empirenews.page--]
通宽带城域网等。



由CHINA通信网组稿