网通西北公司12日成立，段旭东总经理详叙前景

10月12日，中国网通集团西北通信股份有限公司将揭牌成
立。这是中国电信分拆重组后新的中国电信、中国网通集团按照国务院电信体制改革要求，打破垄
断，相互进入，建立的全国第一家区域性股份制通信运营公司。


在公司即将成立的时候，作为这支新团队中的一员，我想
起华为公司总裁任正非先生所写的一篇文章———《华为的冬天》。2001年，在华为发展鼎盛时
期，任先生却先他人之忧而忧，告诫公司员工要有忧患意识，每个人都要准备好过冬的“棉
衣”。


西北通信股份有限公司在通信行业众多强势企业竞争日益
激烈的市场中，应势而生。我们手中几乎是“一张白纸”，作为弱势企业，在此刻，我要同我的同
事们讲，在企业最困难的时候，我们要看到希望，并为之努力。让我们公平竞争、共拓市场、共同
发展，做大市场“蛋糕”，迎接西北通信生机勃发、万象更新的春天！


对电信运营业进行重组是党中央、国务院着眼全局、针对
经济全球化趋势及加入世贸组织后的形势要求作出的一项重大战略决策。按照入世承诺，加入世贸
组织后四年内，我国必须向外商开放基础电信服务市场。同时其他世贸组织成员国也将向我国的通
信企业降低“门槛”。我们在允许外商进入的同时面临着“走出去”到国际市场发展的机遇。我国
的通信企业要参与国际竞争，与国外的电信运营商同台较量，就必须利用市场开放前这段有限的
“保护期”，加紧练兵，提高自身竞争力。


改革开放以来，我国电信业持续高速增长，取得了举世瞩
目的成就。目前我国的电话用户总数已达到三亿五千多万户，网络规模跃居世界第一位，成为全球
最大的通信市场。虽然我国是一个世界公认的通信大国，但却不是一个通信强国。与发达国家和地
区相比，我国电信业整体发展水平还有较大差距，还不能满足国民经济与社会信息化发展的需要。
到2001年底，我国固定电话普及率只有13．86部／百人，加上移动电话全国电话普及率也只有
25．3部／百人。与美、日、德等发达国家相比，我国的人均电信消费量及电话普及率与世界水平
还有很大差距。尽管我国的电信业改革已取得很大进展，但固定电信市场有效竞争的局面尚未形
成。由于体制的原因，固定电信领域垄断与发展的矛盾越来越突出。垄断阻碍了电信运营业的进一
步发展，使电信运营业缺乏技术进步动力，管理水平、服务质量、运行效益得不到提高，全行业竞
争力不强。


国家对电信运营业进行重组的主要目的便是为迎接国际竞
争做准备；是为了真正打破固定电信领域的垄断“壁垒”，促进有效竞争；是为了加强国内电信企
业间的“兄弟练兵”，使其尽快在竞争中锻炼成长，积累经验，迎接挑战。


南北电信拆分重组后，电信北上，网通南下，两大固定电
信运营公司都面临在对方领域的发展问题。如不相互进入便形不成有效竞争，也就失去了改革的意
义；不相互进入，两个涉及国计民生的特大型国有主体电信运营企业就构不成覆盖全国、通达世界
的通信网，就形不成全程全网、全国性的通信运营企业集团。可以说，电信重组是党中央、国务院
的政策要求，是我国通信运营业应对入世后面临的挑战的需要，也是企业自身生存发展的需要。西
北通信股份有限公司将认真贯彻落实国务院电信体制改革要求，围绕党中央提出的“以信息化带动
工业化”战略目标，与其他电信运营商共同推进电信改革，共同加快西部地区通信基础设施建设，
改善西部地区投资环境，更好地服务于西部大开发和西北五省区的经济发展。


这次电信分拆重组后，中国网通、中国电信分别拥有原中
国电信30％和70％的干线传输网及所属辖区内的全部本地电话网，二者实力相比整体差距不大，
而在局部，差距仍然较大。在南方21省区市，与其他电信运营商相比，新成立的通信公司还处于相
对弱势，无论企业发展规模还是实力都难以与当地强大的电信运营企业抗衡。作为一个弱势企业，
在强势企业如林的环境下，一切从零起步，举步维艰，要使用户认知、认可，要在通信市场站稳脚
跟、求得发展还有一段相当艰难的路要走。


但与传统电信企业相比，新成立的通信股份有限公司也具
有许多显著优势。一是具有政策优势，拥有固定电话全业务经营权，拥有完整的长途干线传输网，
具备平等接入、比较竞争的基础条件。二是具备机制优势。西北通信股份有限公司是完全按照《公
司法》和现代企业制度建立的新型国有股份制通信运营企业，拥有全新的机制，没有传统电信企业
冗员多、负担重等因素，可以轻装上阵。三是具有三方融合优势。西北通信公司的员工大都来自通
信运营企业，具有丰富的运营经验，网通（控股）公司以新网络、新机制著称，吉通公司也有着丰
富的市场生存和运作经验，三者成功融合，将形成较强的合力与竞争力。四是具有区域性公司的优
势，可以跨省区经营。


我们所从事的是一项从无到有，从小到大，从弱到强，具
有开创性、挑战性的事业。虽然在发展初期困难重重，但困难只是暂时的，这是每个企业创业之初
所必须经历的。关键是要发挥优势，找准定位，把握发展方向。


西北通信股份有限公司未来发展的战略目标是向国内外先
进的通信企业看齐，做中国西部一流、国内领先的通信运营公司。要力争通过5至10年的努力，把
西北通信公司打造成一个机制灵活、管理科学、运营高效、具有一定规模优势和国际竞争力的国有
股份制通信运营企业。


中国西部地区土地面积达687万平方公里，占全国总面积的
三分之二以上，人口约3．55亿，占全国人口四分之一以上。西北五省区拥有人口8800万，辖56个
市、270个县，土地面积达296万平方公里，占全国的四分之一。近年来，西北地区的经济发展已
开始驶入“快车道”，GDP增长已高出全国平均水平，但电话普及率却低于全国平均水平。目前西
部通信网的总体规模和社会应用程度还处于低水平。地区间发展水平不同，使整个西北地区在掌握[!--empirenews.page--]
和运用信息技术的水平上与东部地区有着明显的“数字鸿沟”。人均通信消费水平、信息化发展水
平均有很大的市场潜力和发展空间。


我们将围绕创建名牌企业的战略目标，制订企业的近、
中、远期发展规划，分步实施，并建立相应的内部支撑保障体系，坚持高起点、高标准、严要求，
从公司成立，从每一项制度的建立，每一个环节、流程，每一项工作都严格遵照国际标准，按照一
流企业的要求做，一步步朝着创建名牌企业的目标迈进。在具体发展上，坚持有所为有所不为的方
针，突出重点，积极实施区域带动战略，加快西安、兰州、乌鲁木齐、银川、西宁等中心城市通信
的发展，带动其他中等城市的发展，逐步实现均衡发展。


中国网通集团总裁奚国华曾指出，现代企业竞争成败的关
键在于机制、理念、管理创新是否走在同行之前。中国网通集团西北通信股份有限公司作为一个新
兴的企业，一切都从头做起，我们将在一开始就建立全新的机制和管理体系，以全新的企业理念，
培育企业核心竞争力，以创新求生存，以创新求发展。


在理念创新上，牢固树立超前意识，树立“跳起来摘桃
子”的思想，跳出传统观念的束缚，防止穿新鞋走老路。既要提倡“拿来主义”，广泛吸收其他运
营公司先进的经营理念和成功的发展经验，又不完全照搬他人的发展套路，要通过消化创新，形成
自己的发展战略、经营理念和运营措施，要按照市场经济规律，按照现代企业制度和股份制公司运
营要求，思考问题，开展工作，不断推陈出新，在发展中创新，在创新中发展。


在内部管理体系、运营体系的建立上，按照现代企业制度
要求和精简、高效原则，以市场为导向，建立法人治理结构及企业内部组织机构、生产作业流程，
缩短管理链条，建立扁平化的、对市场需求反应灵敏的决策指挥系统和运行高效、灵活的支撑保障
体系。


在技术创新上，建立从市场调查、技术开发到推广应用的
技术创新体系，保持网络的先进性和可扩展性。要紧跟世界信息技术走向，充分利用中国网通集团
在西北五省区已有的网络资源，打破传统的发展模式，跨越从传统电话网到综合信息网的过渡阶
段，坚持高起点，适度超前地采用先进的通信技术和组网方式，加快建设可为社会各界提供语音、
数据、图像等综合化、个性化通信服务的综合业务数字网，倾力打造数字化的“西北信息高速公
路”。


在经营创新上，打破传统的经营发展模式，建立社会化营
销体系和从业务开发到包装、宣传、推广一体化的新业务开发营销体系，加大对新业务、新产品的
开发力度，不断满足社会多元化、多样化的通信需求，以新业务、新产品赢得用户、求得发展。


美国的科技、经济发展之所以经久不衰、世界领先，原因
之一是美国是一个“移民国家”，它聚集了全世界最优秀的人才。深圳市改革开放20年来保持高速
发展，是由于聚集了全国各地的优秀人才，吸收了世界各地先进的发展经验、先进的技术。国内一
些领先企业成功的根本原因是确立了“以人为本”的企业文化、企业理念。


在公司筹备之时，许多条件很好的员工放弃了过去的优厚
待遇、舒适的工作和职位，投身到中国网通“旗下”，他们看重的是网通先进的理念、全新的机制
和具有挑战性的事业。他们希望企业先进的文化理念，给每一个渴望成就事业、愿意付出的员工公
平的机会。在员工聘用方面，西北通信股份有限公司将打破“终身制”，不拘一格，敞开怀抱，广
纳各方面优秀人才，吸收先进的企业文化、先进的经营理念，将企业打造成一个具有较强创新能力
和竞争力的“移民型通信公司”，打造成一个“学习型企业”。


我们将建立完善的、具有有效激励约束机制的人力资源管
理体系。按照市场经济的原则，建立人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减、竞争上岗的用
人机制，建立基于绩效考核的薪资体系，最大限度调动员工的积极性、创造性。优秀人才是企业的
根本，是企业赖以生存和发展的第一资源，我们将采取有效措施，营造有利于人才成长的环境，吸
引人才、尊重人才、留住人才、用好人才。


企业文化是企业发展的动力源泉，没有良好的企业文化做
支撑的企业，是缺乏生命力的。西北通信股份有限公司将围绕创建西部一流、国内领先的“名牌”
企业的战略目标，培育企业的发展理念、核心价值观及为广大员工所认可、并为之努力的目标价值
体系，鼓励企业不断迈入新的发展阶段。


在发展中，与同行的竞争在所难免，西北通信股份有限公
司将严格执行《电信条例》，遵守“游戏规则”，致力于建立规范有序、公平竞争的市场秩序，与
其他电信运营商合作，共同发展，共同繁荣通信市场。西北通信公司将规范经营行为，依照通信法
规、政策开展经营，努力维护国家利益、企业利益、用户利益。在市场竞争中尽量避免打价格战，
以诚信铸就品牌，以优质服务、差异化经营赢得用户。


西北通信股份有限公司将充分利用股份制企业的机制优
势，建立多种形式的投融资合作、经营合作、资源合作、技术合作渠道，使全社会都参与西北通信
的发展，共同打造西北通信运营业的“航母”。一方面，做好内部三方融合与整合工作，共同拓展
西北通信市场。另一方面，要加强与产业链上、中、下游制造商、运营商、提供商的纵向合作，向
社会、向用户提供最先进、最优良的通信产品和差异化的服务。一是加强与设备制造商、开发商及
科研院校的合作，向用户提供最新的通信技术。二是加强与其他电信运营商的互联互通，实现优势
互补，共同发展。三是加强与软件提供商的合作，向用户提供最新的、质优价廉的通信产品。同
时，加强与代理商及其它行业的横向合作，充分利用社会资源，调动一切社会力量，共同拓展通信
市场。


我们将以服务社会、服务广大电信用户为宗旨，加快建立
服务型企业组织，积极推进业务与服务集成，以用户为导向，从业务受理与提供到收费结算、障碍[!--empirenews.page--]
查修、投诉处理，建立全员全过程的“服务链型”售前、售中、售后服务体系，以一个界面向用户
提供综合化、多样化、个性化的通信与信息服务。


我们将突出优势打造自己的强项业务，以强制弱，在局
部、在重点支柱业务上做强、做优，依靠过硬的产品、过硬的质量，赢得市场。


一个企业的成长、壮大、做强有一个艰苦的过程。西北通
信公司任重道远。但我们有决心、有信心做大、做强西北通信，为繁荣西部通信市场、为实现中国
网通集团创建世界一流企业的战略目标作出贡献。


摘自《人民邮电报》