掘金电子政务正当时

方家平


旨在推动电子政务发展以及国家信息化建设的“２００２
中国电子政务技术与应用大会”于近日召开，来自政府、学术界和商界的名家云集北京，共商中国
电子政务的建设和发展大计，使中国电子政务之火燃得更旺。


如果说ＩＴ业正在遭遇寒冷的冬天，那么政府大力推
进电子政务无疑是冬天里的一把火。电子政务之火来自于中央政府的强力助燃，目前这把火虽然刚
刚点燃，但星星之火，可以燎原，这把日渐旺盛的火正温暖着ＩＴ人的心，照亮着ＩＴ人前行。


政府强力推动电子政务


近年来，在党中央、国务院的大力倡导和推动下，我国
电子政务已开始逐渐进入全面实施阶段。去年底，国家信息化领导小组第一次会议召开，提出了
“政府先行，带动信息化发展”的方针。今年７月初，又召开了第二次会议，会议讨论通过了《关
于我国电子政务建设的指导意见》，提出了“十五”期间中国电子政务建设的目标是：初步建成标
准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台；重点业务系统建设，基础性、战略性政务信息
库建设取得实质性成效，信息资源共享程度有较大提高；初步形成电子政务安全保障体系，人员培
训工作得到加强，与电子政务相关法规和标准的制定取得重要进展。７月底又召开了全国信息化工
作电视电话会议，吴邦国同志强调，电子政务是国民经济和社会信息化的重要内容。加强电子政务
建设，有利于促进政府职能转变，有利于增强管理手段的科学性和有效性，有利于提高办事效率，
有利于加强勤政廉政建设。


更值得关注的是，在党的十六大上，江泽民同志强调
指出：要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政
效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在党的报
告上明确提出要推行电子政务，这无疑有利于助燃中国电子政务的前进之火。


淘金电子政务“四点”注意


电子政务工程的实施，刺激了市场需求，为ＩＴ企业的
发展提供了巨大的市场空间。雪城、绿城、九喜等ＩＴ企业目前正在分享着河南电子政务市场的蛋
糕，很多ＩＴ企业也垂涎电子政务这块蛋糕已久，企盼在电子政务市场上淘金。看到电子政务市场
的商机是明智的，而要抓住这一商机还需注意以下“四点”：


第一，要把握电子政务需求的重点。当前电子政务市
场主要分三个层面，首先是网络终端产品，包括ＰＣ机、掌上电脑、无线通信等；其次是网络的后
台产品，比如服务器、网络安全设备等；最后则是网络的服务问题，为政府提供咨询、应用、网络
建设和维护、安全等各种服务。从目前和较短一段时间来看，电子政务需求的重点仍然集中在基础
的ＰＣ产品和主要网络设备，但随着电子政务进程的加快和深化，电子政务需求的重点自然转向软
件和服务方面，因而ＩＴ企业要把握这一需求变化特点，根据各个时期的重点，有针对性地调整企
业战略，为电子政务工程提供合适的产品和服务。


第二，要找准当前电子政务的弱点。电子政务市场现
在还存在发展不平衡、总体水平低的弱点。就全国范围来看，发达的东部沿海地区电子政务的发展
情况较好，而中西部地区则显得相对滞后。据《中国电子政务报告》显示，中国目前的电子政务度
仅为２２．６％，可以提供网上提交申请的只有６．４％，可以在线查看处理结果的仅占２．
３％，具有网上投诉、举报功能的仅占１８．６％。河南省厅单位电子政务度已达到了将近８
０％，地市厅局单位电子政务市场还未完全打开。电子政务市场的弱点，正是ＩＴ企业的卖点和机
会。抓住了这些弱点，ＩＴ企业就可以有的放矢地进行市场营销，比如在产品和服务推销的重点地
区上，要看哪些地区是电子政务的盲点，就着重在这些地区进行强力营销；还应该针对政府网站功
能较少的弱点，在对政府进行营销时着重提出克服这些弱点的方案，使电子政务真正达到其应有的
目的。目前，联想、北大方正、首信公司等国内主要ＩＴ企业都在纷纷推出各自的电子政务解决方
案，与各级政府和部门合作，积极地推进有中国特色的电子政务办公系统的发展与完善。


第三，要解决电子政务实施的难点。电子政务既要建
立一个开放的、基于标准的电子政务统一应用平台，实现信息交换和资源共享，面向公众提供服
务，增强各部门工作的透明度；同时又要能够便于政府内部管理，增加保密度和安全感。要做到这
两点，通常是实施电子政务的难点。华为公司利用自身完备的技术及市场平台在提供卓越的产品、
完整的产品线的同时，提出了“构建安全、可靠、可管理的电子政务网络平台”的理念，并推出其
全方位构建电子政务网络平台的系列产品及其解决方案，有效地克服了电子政务实施过程中的难
点，满足了当前国内电子政务建设过程中的需求。清华同方构建“可移动、安全的”电子政务网络
平台，使用户充分体验到了无线局域网络的便利，得到了用户的满意和认可，赢得了电子政务市
场。


第四，要突出ＩＴ企业竞争的亮点。中国电子政务市
场的巨大潜力，外国ＩＴ企业也不会轻易放过。在这种中外ＩＴ企业同台竞争的情况下，中国ＩＴ
企业要特别突出自己的特有优势，运用自身的亮点来占领市场。很多国内ＩＴ企业通过大打“民族
牌”赢得了市场。在北京市政府软件正版化采购招标工作中，包括操作系统、办公套件、防病毒软
件等三大类，而中标厂商则是清一色的国内软件厂商，其中单是金山公司的中标就达到了１５００
万元之巨。“民族牌”本身就是中国实力较强、信誉度较高的ＩＴ企业，也是相对于国外企业的亮
点。除此之外，国内ＩＴ企业还要注意突出自身的产品、价格、服务或渠道亮点来获得竞争优势，
从而也享受到中国电子政务之火的温暖。



摘自《通信信息报》