电信业下一步应实现全业务经营

姚颖


组建合资公司的浪潮已拉开ＷＴＯ融合效应的序幕。电信
业要紧快跟进，深化电信业改革，实现全业务经营，才能把握ＷＴＯ的机遇。


从我国加入世贸时的承诺，移动通信市场开放在即。
根据入世协议，移动电信业务，入世后１年，开放北京、上海、广州，不受数量限制地建立中外合
资企业；入世后３年，再开放成都、重庆、大连、福州等１４个城市；入世后５年，全国开放。由
于移动业务潜在的盈利性比其他电信业务更大，不难预料移动通信将是除互联网业务外竞争最激烈
的业务。然而，目前国内移动通信市场有效竞争格局尚未形成，只有中国移动和中国联通两家运营
商相互竞争。因此，合理布局移动通信市场，尽快催生第三、第四家移动运营商，打破目前移动市
场的“双寡头竞争”格局，并实现现有移动运营商的全业务经营已迫在眉睫。


尽管，固网领域开放时间较移动电话业务相对要晚，
但是当前固网运营商面临的种种压力，使其难以应对国际电信巨头的挑战。如，中国最大固网运营
商——中国电信已由全国最大电信运营商降至第二位，市场占有率不足３３％，并且面临包括市场
竞争更趋复杂、企业面临体制改革压力、受国家不对称性管制，必须加快技术及业务的创新等压
力。因此，国内固网运营商渴望拥有全业务经营权，开发新的业务增长点，提升企业核心竞争力。


为了应对ＷＴＯ挑战，全面提升企业国际竞争力，国
内电信运营商纷纷表示，要用五年时间打造世界级电信运营商。可是，目前电信运营商现有的实
力，距离成为世界级电信运营商还有很大差距，且不具备基础条件。毕竟，全球电信业已步入全业
务竞争时代，纵观全球电信市场，几乎没有一家世界级电信运营商不是全业务经营的。时不我待，
五年时间已经过去了一年，至今还不见国内运营商有何举措。究其原因，主要是尚未获得全业务经
营权。因此，要如期实现打造世界级运营的战略目标，就必须早日将全业务经营提上议事日程。


此外，从通信技术发展趋势来看，中国３Ｇ将于明年
下半年启动。３Ｇ启动也迫切要求运营商实现全业务经营，尤其是无移动牌照的固网运营商。日
前，中国联通集团总裁王建宙已坦言，２００３年联通将在信息产业部允许的情况下，率先试验３
Ｇ。不难预见，其竞争对手——中国移动必然会紧随其后。“落后就要挨打”，在中国３Ｇ市场渐
趋成熟、对ＷＴＯ开放进程日趋加快的今天，若不及早给予固定网运营商全业务经营权，增强企业
综合实力，届时固网运营商将无法适应国际竞争。毕竟，一项新业务，从培育到成长，从拿牌照到
建网，再到商用，不是一蹴而就的，需要花费较长时间。


总之，信息时代，快鱼吃慢鱼，一招不慎满盘皆输。
电信企业增强国际竞争力之举理应跟上电信业开放进程，实现全业务经营如箭在弦。



摘自《通信信息报》