专家预测：明年中国不发放新的移动牌照

中国电子信息产业发展研究院信息产业政策研究所所长樊
会文，日前在出席香港理工大学举办的“入世一周年回顾与前瞻”论坛时表示，明年中国电信行业
将根据入世的承诺进一步开放，预计外商进入中国电信市场的速度将加快，尤其对移动通信业务最
感兴趣，但他预测明年中国的移动通信牌照还将维持两个牌照。



樊会文说，由于世界电信市场不景以及中国电信业的开放
限制较严，外资进入中国的电信市场还很少，今年虽然的十几家公司提出申请，但仅批准了AT＆T
和沃达丰分别在增值服务和移动通信业务的投资。根据中国入世的时间表，明年中国移动通信业务
的地域和股权限制两方面将进一步扩大，地域方面由去年仅开放上海、广州和北京3个城市，再增
加14个城市；股权方面，外资持股量由今年的不超过30%，增加至35%。随着明年中国电信市场的
开放进一步扩大，外商进入电信市场的速度将加快，尤其对移动通信业务最感兴趣，并且同现有的
两家移动电信运营商中国移动和中国联通合作的可能性较大。


樊会文认为，过去中国对电信行业管得比较多，今后中国
对电信的监管将维持两个基本原则，包括促进通信行业的有效竞争和有序竞争以及实现电信业的可
调控、可持续发展。该政策意味着中国对发放电信牌照方面的态度将比较审慎，这也是樊会文认为
明年中国移动通信牌照还将维持两个的原因。此前有报道说，中国曾经考虑过发放第3张移动通信
牌照给固网经营商中国电信，中国网通也在争取获得移动牌照。


樊会文指出，今年中国的电信投资受全球电信不景气以及
中国电信南北分拆的影响，其投资额大幅下降，1至10月投资额仅为1143.6亿元，较去年同期下降
32.74%，而今年全年中国的电信投资计划为2300亿元，今年肯定不能完成计划。樊会文表示，从
今年9月份中国的电信投资已开始回升，而预计明年中国的电信投资将恢复增长，并有可能较今年
增长30%。



摘自　eNet