ITU标准化局赵厚麟:标准对互联网发展意义重大

在日前召开的首届中国互联网大会上，国际电信联盟电信
标准化局局长赵厚麟是大会热点人物之一。这不仅是因为国际电联标准对互联网发展具有非常重要
的意义，而且还因为赵厚麟本人——他是国际电联137年历史上第一位中国高官并且是国际电联三
大局之首的标准化局的局长。会议间隙，本报记者受到赵厚麟局长的特别“偏爱”，对他进行了一
个多小时的独家专访。



记者：赵局长，我们都知道，国际电信联盟已经有137年的
历史了，作为一个国际电信组织，当互联网刚刚出现的时候，你们怎么看待这个新生事物？


赵：从因特网出现的那天起，就已经不再仅仅是科研性的
电信网络而是一种社会化的通信网。在推动社会化的过程中，国际电联起着重要作用。因为在建设
因特网时必然要采用一些国际通行的标准。比如早期有个X.25建议，那就是国际电信联盟在1980
年搞出来的，它对早期因特网骨干网的建设起了很大的推动作用。因特网发展到现在，好像是作为
一个特殊的公共的通信方式，跟传统的电话网有很大不同，但实际上如果没有大众的、普通的公用
电话网，没有这么好的基础设施在支撑着，因特网实际上也很难发展起来。因此，因特网的迅速发
展，跟当时已经形成的强大的公共电话网这样一个基础设施有很强的内在联系。




记者：您是国际电联标准化局的局长，标准的制订对互联
网的发展有什么重要意义？在互联网的应用上有什么具体体现？


赵：标准，在某种意义上是一个国家或企业的生命线，谁
拥有世界标准越多，谁就掌握了市场竞争的主动权，谁就会在竞争中立于不败之地。尤其是国际电
联标准对互联网发展更具有非常重要的意义和作用。这体现在很多方面。比如一个国家在开发一项
新业务时，首先就必须掌握一些新的技术标准。你听到过ENUM吗？ENUM的一个很重要的作用就是
能把普通公众电话网的用户跟因特网的用户进行互通。公众电话网的用户使用的是电话机（包括手
机），因特网的用户使用的是计算机，这两个系统是不相干的两个系统，怎么让它们互通？ENUM
起着关键作用。而ENUM就是国际电信联盟和因特网工作组的相关技术专家共同搞出来的。它推动
了互联网的进一步发展，使得因特网的应用范围从目前局限于使用计算机的这些用户扩展到与其他
用户互联。


记者：那就是说，你们在把互联网标准的制订工作纳入自
己业务范围的同时，也在利用这个互联网。结合你们具体的工作，您是怎么看待目前互联网的应用
状况的？


赵：提起目前互联网的应用现状，老百姓用得比较多的是
E－mail，商家炒得比较多的是电子商务，政府炒得比较多的是电子政务，搞教育的叫做电子教
育，现在又出现了因特网广播，这些都表明因特网的应用不仅五花八门，而且与各行各业都有很强
的联系。



但令人担忧的是，从长远看，因特网的发展还缺乏统一的
架构和规划。因特网从诞生到现在，应该讲还没有一个所谓的全球统一的计划。早期是一些搞科研
的人员搞试用网，以后大家觉得这个试用网很好，就逐渐在网上加子网，这样网络规模越搞越大。
现在世界各地都在积极发展本国的因特网业务，然后同世界因特网联上去。但对因特网的管理、因
特网下一步的发展并没有一个比较清晰的、统一的看法。加上因特网的建设是各个国家自己按照所
谓商业运作的要求慢慢搞起来的，我个人认为，整个网络架构不是很理想，这会阻碍因特网更快更
健康地发展。


记者：对，大家都认识到互联网是非常有用的，大家也都
非常方便地在使用互联网，但是在使用的过程中，还存在一些这样或者那样的问题。您觉得未来大
家应该怎样努力才能使互联网真正发挥出它应有的优势和作用？


赵：一方面，我们要加强国际间的合作。因特网发展到现
在，从技术的角度，需要一批人来进行技术推动；从应用角度，也要有一批人去进行市场推动工
作。大家既分工又合作才能共同推动互联网更快更健康地发展。关键是要有一个统一的组织来牵
头。比如安全问题，现在还没有一个统一的机构来专门负责解决。因特网发展中有许多问题都需要
一个国际组织或国际论坛把大家团结在一起，使大家在里面都能找到一个比较宽松的环境。另一方
面，政府要发挥主导作用。因特网从早期的试验网能够变成现在的大众网，很多人都认为主要是因
为政府没有进行干预。但我认为，如果说以前政府少干预或者不干预使因特网能得以迅速发展的
话，那么，因特网要想再进一步发展、要想再上一个层次和更加完善，政府和标准化组织的协调及
管理作用非常重要。这也是网络泡沫破灭之后大家的共识。



摘自《人民邮电报》