吴基传阐述：贯彻十六大总体思路

吴基传部长在报告中指出，江泽民同志在十六大所作的报
告，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确回答了我们党在新世纪新阶段举什
么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，对建设中国特色社会主义事业作出了全面部署，是指
导各项工作的行动纲领。我们要结合实际，认真学习领会，全面贯彻落实，真正把思想和行动统一
到十六大的决策和部署上来。


第一，切实增强为全面建设小康社会服务的责任感和紧迫
感。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟纲领，并明确提出国内生产总值2020年力争比
2000年翻两番的目标。信息产业作为基础性、先导性、支柱性产业，在国民经济中处于十分重要
的地位，对生产力的发展具有显著的促进作用和倍增效应，是拉动经济增长的重要力量。这就要求
我们在优化结构和提高效益的前提下，继续保持高于国民经济的增长速度，发展得更快一些，“翻
两番”的目标，不但要保证达到，而且必须有所超越。这是现代化建设全局的需要，是新世纪赋予
信息产业的历史责任。总的看，信息产业实现持续快速发展具备很多有利条件：有广阔的增长空
间，有比较雄厚的物质技术基础，有市场经济提供的体制保障，世界范围的经济结构调整，也为我
们的发展提供了难得的机遇；同时也存在不少问题和困难，国际竞争压力日益增大，信息产业面临
着比以往更为复杂的发展环境。“形势逼人，不进则退”。我们要紧紧抓住发展这个执政兴国的第
一要务，围绕全面建设小康社会的目标，充分利用有利条件，克服和化解不利因素，争取在国民经
济全局中有更大的作为。


第二，正确认识和把握信息化与工业化的关系。信息化是
当今世界发展的大趋势，必须抓住这一难得的历史机遇加快发展。同时，信息化又是一个新生事
物，没有现成的经验可循，只能立足国情在实践中探索。我国的信息化建设在党中央、国务院的高
度重视和大力推动下，取得了长足的发展，逐步形成了一系列明确的指导方针。十五届五中全会提
出要以信息化带动工业化，在此基础上，十六大又进一步提出，要以信息化带动工业化，以工业化
促进信息化，走出一条新型工业化路子，并强调要优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用
信息技术。这就从根本上明确了信息化与工业化的辩证关系，解决了在我们这样一个经济文化相对
落后的发展中大国如何发展信息化、实现工业化的问题。我们要在总结国内外经验教训的基础上，
加深对中央精神的认识，坚持以信息化带动工业化而不是取代工业化，以信息技术改造传统产业而
不是与传统产业相脱离，充分发挥信息化在带动、改造、应用等方面的倍增效应。信息产业部门担
负着为信息化建设提供技术、装备、网络和服务的职能，是信息化与工业化有机结合、相互带动与
促进的必要条件和基础，起着重要的纽带作用，尤其要把握好“两化”之间的关系，积极务实地推
进信息化建设。


第三，进一步提高在新形势下转变政府职能、加强行业管
理的自觉性。近年来，信息产业的情况发生了很大变化，新的形势要求切实加强政府的宏观管理工
作。经过这几年的改革，运营业实现了政企分开，行业监管取得了明显成效，但工作还没有真正到
位，思维方式、工作方式还没有真正摆脱计划经济体制的影响；



制造业虽然改革较早，积累了行之有效的管理经验，但也
还存在不适应的问题，两大行业都面临着改进和加强行业管理的任务。十六大从健全现代市场体
系、加强和完善宏观调控出发，提出要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职
能，我们要认真贯彻。当前最根本的，是要从转变观念、转变职能入手，切实解决好管什么、怎么
管的问题，正确处理加强宏观调控与发挥各方面积极性的关系、引入竞争机制与加强政府监管的关
系、增强企业发展活力与维护市场经济秩序的关系，以及国家、企业与消费者之间的关系，将工作
的着力点真正转移到为行业发展创造良好环境、为社会提供优质高效的公共服务上来，更好地发挥
政府管理的积极作用。


第四，做好新时期工作必须始终坚持“两个务必”。最
近，胡锦涛同志在和中央书记处的同志到西柏坡学习考察时指出，实现全面建设小康社会的宏伟目
标，一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，
务必继续保持艰苦奋斗的作风。胡锦涛同志还明确提出，全党同志特别是领导干部要牢记我国的基
本国情和我们党的历史使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；牢记全心全意为人民服务的宗
旨，始终不渝地为最广大人民谋利益；牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰
苦奋斗的精神做好各项工作；牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加
强党性锻炼。在加快推进社会主义现代化的关键时刻，党中央的这一要求具有非常重要的现实意
义。从信息产业的实际情况看，我们的网络规模已经位居世界第一，制造业的产业规模已经位居国
民经济各部门之首，但这些成就只是万里长征迈出了坚实的一步，今后要走的路还很长，任务还很
艰巨，可能遇到的困难和挑战还会很多，发扬艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，不能有丝毫的放松，必
须始终坚持。我们要认真贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，增强忧患意识，居安思危，要坚决反对
形式主义和官僚主义，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚和奢靡之风，
决不能由于事业发展了，就沾沾自喜，忘乎所以，丢掉艰苦奋斗作风。各级领导干部一定要以身作
则，率先垂范，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使我们这个行业能够永葆蓬勃生机，
以扎实的工作不断开创信息产业发展新局面。



摘自《人民邮电报》