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[导读]近来随着中国移动和中国联通两大移动电信公司的竞争加 剧,国内某些省市出现了移动通信单向收费的情况,但上海通信管理局新闻发言人俞先生昨天在接 受记者采访时强调,上海移动通信依然实行双向收费,而且在信



近来随着中国移动和中国联通两大移动电信公司的竞争加
剧,国内某些省市出现了移动通信单向收费的情况,但上海通信管理局新闻发言人俞先生昨天在接
受记者采访时强调,上海移动通信依然实行双向收费,而且在信息产业部出台新的政策之前不会实
行单向收费。上海移动和上海联通在接受采访中均表示“不会进行违规操作”。


资费步步松动



关于手机单向收费的期盼和传闻由来已久,随着手机用户
群的迅速扩张和大众用户的不断增长,手机资费的问题变得越来越敏感。正如各地移动刚开始时对
联通的发展实施封锁的原因一样,中国移动逐步萎缩的业务和中国联通惊人的增长,使得两家移动
通信运营商的竞争日趋白热化,而资费成了这场竞争中最为有力的“武器”。一方面是联通拓展新
业务,发展新用户,另一方面则是移动保卫领地,扩大地盘,两者愈演愈烈的价格大战最终成为手
机通话单向收费“地下实施”的催化剂。


根据记者在网上和相关报刊上收集到的资料,从2001年
起,河南、湖北、山东、四川、陕西、湖南以至广东、浙江等地的移动和联通分公司都曾推出过时
间或短或长的单向收费促销计划,用户在种种巧立的“名目”之下享受着单向收费带来的种种优
惠。而在上海,至今还没有听说有类似优惠办法的出台。信息产业部有关领导在去年APEC电信部
长会议期间接受记者采访时,曾表示当中国电信行业发展到一定的成熟阶段时,手机资费将由市场
来决定,“单向收费不是问题”。


为何难以松绑


其实各地对实行单向收费在目前尚属“违规操作”这一点
都很清楚,所以大多会采取“迂回”办法。如:推出一种经过包装的新型业务以“掩人耳目”。而
据上海联通一位技术人员介绍,只要在计费系统上重新设置一下数据,即使用户不调换SIM卡,也
一样可以做到单向计费。上海移动的一位工作人员则透露,现在移动和联通都在全国各地推出VPN
(虚拟专用网)业务,即某一集团内部用户在进行内部通话时可以享受优惠资费,这是不违反有关政
策的。但在一些不规范操作的地方,代理商会把许多根本没有关系的客户组成一个虚拟集团,把这
种资费优惠扩大,扰乱了市场竞争。


单向收费既是用户人心所向,又是竞争中已经实际存在的
行为,为何政策的槛儿依然迈不过去?信息产业部新闻处给记者的答复是:信息产业部的政策是着
中国电信行业的全局制定的,单纯的资费竞争会影响国有资产的保值增值,中国现在刚刚搭起电
信、网通、移动、联通、铁通、卫通等6家运营商的竞争框架,充分竞争还未形成,资费全部放开
的时机依然不成熟。




摘自 东方网
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