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[导读]江泽民同志在十六大报告中指出:“我们要在本世纪头20 年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”小康社会的标志是什么?进入 小康社会,电信消费会有哪些变化? 对我国更高水平小



江泽民同志在十六大报告中指出:“我们要在本世纪头20
年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”小康社会的标志是什么?进入
小康社会,电信消费会有哪些变化?



对我国更高水平小康社会目前尚缺少定量描述,但据某些
权威机构以前对初步小康社会的研究,它应该包括人均可支配收入、人均卡路里摄入量、人均受教
育水平等一系列物质、精神和人居环境指数。按此测算,1990年我国小康指数为48%,2000年上
升为96%。


但是该指标侧重全国平均水平,与十六大提出的全面建设
更高水平小康社会相比,后者更重视人民生存质量的普遍、协调和可持续性发展。从这个意义上
看,我国实现全面小康社会的任务非常艰巨。对电信业而言,如何才能适应2020年的小康社会,
更缺少定量研究。不过,如果按照国际电信联盟(ITU)的主流模型测算方法,2020年我国人均
GDP为3500美元,电话普及率应该在35%左右。我国目前人均GDP不到1000美元,但是电话主线普
及率已经达到30%,接近这个水平。显然ITU模型不能用于电信适应更高小康社会的定量描述。


欧洲一研究组织曾经提出过,小康家庭的显著标志是有电
话,中等富裕家庭的显著标志是有轿车,高等富裕家庭要有花园别墅。根据这个描述,我们依据技
术进步再作些新的演绎,中国的更高水平小康社会的一个显著标志应该是95%以上家庭都有电话、
电视和电脑;同时主要家庭成员要有移动电话。按照以上描述估算,2020年我国固定电信(三网
合一)用户应该达到5—7亿(包括15%办公用户),各类移动电信用户应该达到8—12亿,互联网
用户应该达到8—10亿。


我们必须看到,我国是一个地广人多的国家,区域经济和
社会发展水平差异很大,信息通信的发展水平极不平衡。在地区之间、人群之间,信息化普及存在
很大差距,近来还有愈来愈明显的趋势。


根据统计数字来看,我国农村74.2万个行政村中,东部地
区通电话的比例为95.4%,中部地区农村通电话比例为80%,西部地区农村通电话比例仅为
47%。而全国未通电话的行政村仍有16.4万个,比例达到22%。


中国加入WTO后,新的电信竞争格局正在形成:一方面是逐
渐向外商开放增值服务、移动电话,取消固定电话接入的限制;另一方面是,国内电信体制正向打
破垄断,促进有效竞争的方面改革。竞争,使得电信企业都在全力抢占能够产生经济效益的市场,
对于边远地区和贫穷落后的农村,由于投入大、产出小,大多数电信企业自然不愿意进行投资建
设。我们必须正视数字鸿沟在我国日益扩大的现实。


根据党的十六大提出的全面建设小康社会精神,我们必须
努力缩小数字鸿沟,才能实现惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。唯一办法就是抓住网络化机
遇,依靠网络的快速渗透效应推动社会信息化。



摘自《光明日报》 2003年2月12日
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