不能一味指责运营商 吴基传承认天然垄断

“过去五年是电信改革力度最大的五年，”全国人大代
表、信息产业部部长吴基传在接受本报专访时说，“也是中国电信突飞猛进的五年，整个电话拥有
量达到世界第一。”


吴基传说，过去的五年，信息产业部基本上在做电信改
革，信产部已经完全独立于电信企业之外。“但是有的群众还以为电信是一家，甚至有的省里领导
也不清楚，说‘你们到底哪归哪管哪？’有的国外媒体也认为我们政企没分开，我说你根本不了解
中国的情况，中国现在的电信企业早不止一家，已经五六家了。”


对于群众对电信服务、收费的抱怨，吴基传说，有一部分
群众和用户反映，我可以理解，说明大家对这个事业很关心。


“过去谁也没有手机没有电话，所以谁也没有意见，现在
中国的移动电话和固定电话加起来有四个多亿，里面虽然有重复的，但是不管怎么样，接触手机接
触电话的至少有1到3个亿，有意见是很正常的。”


吴基传说，从政府的角度讲，现在主要做的就是三件事：
一、监管企业依法运营；二、保证服务质量；三、监督企业公平竞争。


当然，吴基传也谈到，虽然移动电话和固定电话的绝对量
是世界第一，但是话务量只有发达国家的1／10，也就是说，虽然有了大的网络，但是产品还不够
丰富。所以，从量上讲，中国电信的发展潜力很大，而从产品、从收入来说，发展的潜力也很大。


吴基传说，全面建设小康社会，通信网络应该是基础，包
括解决三农问题。农民的信息基础没解决好，三农问题就很难解决。


吴说，到现在为止，有些省有些地区尤其是西部的通信基
础还很低。西部20％的行政村还不通电话，信息进不去，农民致富就很困难。


对于对电信垄断的指责，吴基传说，在市话方面要全面地
看。地面网、通信的构造，本身有一个天然的垄断性，不能一味地指责电信运营商。


对这五年来的电信改革，吴基传说，总的来讲，竞争的架
构已经有了，引入竞争后，有了很大的改变。



摘自《中华工商时报》 2003年3月12日